湖南是林业大省，如何通过推进“绿水青山工程”，发展绿色经济，实现生态脱贫？“林业是贫困山区重要的产业门类，其中高效生态经济林是特困山区的最佳产业。”全国人大代表、中南林业科技大学林学院副院长李建安表示，在武陵山区的很多深度贫困县，面临精准脱贫和生态修复“双重”任务，“林园综合体”建设将成为武陵山区生态经济融合发展的有效途径。   

    ■特派记者 黄京 刘璋景

    【现状】贫困县陷入“生态破坏—贫困落后”怪圈

    武陵山区是我国集中连片特困地区和国家重点生态功能区，包括湖南、湖北、重庆、贵州4省市的71个县（市、区），其中国家级贫困县42个，省级贫困县13个，农村人口1972万人。李建安调研时发现，由于长期过度开发利用坡地和不恰当经营，导致部分地区森林植被破坏和水土流失，土壤退化、旱化、石漠化和地质灾害严重，农林种植业成本高，产业化水平低，陷入“生态破坏——贫困落后”的怪圈。

    例如，湖南11个深度贫困县全部分布在武陵山区，精准脱贫和生态修复任务十分艰巨。“有些地方稻田几近绝收，改种药材、烟叶、蔬菜等经济作物，效果仍然不佳。究其原因，就是长期过度开发利用坡耕地、森林生态系统蓄水保土能力差、对农田环境的承载力不足导致的。”

    【建议】构建以生态经济林为主体的农林生态产业

    李建安认为，武陵山区的优势是山，生态靠林（木本油料林、木本粮食林、木本药材林、竹林、珍稀用材林、防护林等），效益靠园（果园、茶园、菜园等）。充分利用武陵山区林地和园地资源优势，构建以生态经济林为主体的农林生态产业，充分发挥生态效益和经济效益，是协调推进武陵山区生态修复和产业发展，实现精准脱贫和乡村振兴的关键。

    李建安告诉记者，根据长期科学观测，生态型经济林发挥着与生态公益林相近的生态服务功能，但经济林的生态效益长期被忽视，将生态型经济林纳入生态补偿范畴，有利于调整经济林生态效益和经济效益的关系，推动经济林产业发展生态化。

    针对武陵山区的现状，李建安建议树立绿色发展理念，将林地和园地当作一个共同的生态系统来建设，以“林园一体化”开发治理为抓手，按照生态优先、以林为主的原则，探索建立新型“林园综合体”，发挥林业在武陵山区生态修复和产业发展中的关键作用。用林业治理武陵山区生态修复和带动产业发展，实现精准脱贫与乡村振兴。

    同时要创新发展模式。关键是要鼓励农林企业和社会力量参与进来，对“林园综合体”建设采用政府项目招标或回购生态服务、企业组织实施、农民分包经营等。再就是要加大金融支持力度，“林业前期投入大，投资返本期长，建议制定差异化信贷支持政策，设立‘林园综合体’绿色信贷项目，降低金融机构放贷门槛，延长贷款期限到10年以上。”

    目前，李建安带领团队正在着力研发面向丘陵山地生态型经济林“林园一体化”开发治理模式与技术，将为我省贫困地区脱贫攻坚提供可复制、可推广的有效模式。