每次买完菜回来站在楼下，长沙新民小区的胡嫦娥就犯了愁：小区没装电梯，年纪大了爬七楼，那叫一个累。这一问题，也成为了不少代表委员的关注焦点。

    至少40万人靠爬楼梯

    据了解，目前长沙市拥有大量的老旧住宅楼，这些住宅楼大多建成于上世纪八九十年代和本世纪初，多为四至七层建筑，都未安装电梯。

    长沙市政协委员王强壮特别指出，到2015年末，长沙60岁及以上人口已经达到125万，占总人口的比重为16.8%，其中很大一部分都住在没有电梯的小高层住宅，生活出行十分不便。长沙市政协委员吴安定介绍，这些没有电梯的老旧住宅楼居住的群体涵盖了各个方面，“居民人口不下40万人。”

    一户不同意还是装不了

    然而，长沙市人大代表杜有志在走访中了解到，长沙老旧楼房加装电梯面临诸多困难。除了电梯安装花费大，费用分摊协调难外，更令人尴尬的是，按照长沙市相关规定，目前老旧小区加装电梯，需要取得全体业主的同意，只要一户不同意，电梯还是加装不了。

    审批程序繁杂也是困难之一，涉及到规划、住建、国土、消防、质监等十几个部门。

    降低门槛多途径筹资

    不少代表委员认为，老旧小区和小高层住宅加装电梯是提高居民生活质量的民心工程，不仅可以提高“居家养老”幸福感，还可以通过促进消费推动经济发展。为此，他们建议，政府应出台政策，鼓励支持符合条件的住宅加装电梯。

    杜有志建议，长沙市可降低门槛，从“每个人都同意”到明确为 “三分之二”，同时成立专门办事机构，为符合条件的老旧小区提供“一站式”审批服务。

    资金哪来？政协委员王强壮、王硕认为，可根据小区情况因地制宜选择不同投资模式。■记者 陈月红 吕菊兰

    他山之石

    从全国来看，2009年，厦门开展了旧住宅加装电梯试点。2011年，上海出台了相关指导意见。2012年，广州开始试点。到目前为止，北京、上海、广州、厦门、南京、辽宁、浙江、四川等众多省市均已出台专门针对老旧小区加装电梯的指导性文件。厦门市还在2014年专门下发相关通知，明确补贴事宜。

    发达国家在这方面也积累了丰富经验。瑞典在1983年就启动10年规划，超过两层的住宅都加装了电梯。