财政部日前发布《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布9个省(区、市)2013~2015年专项资金管理使用情况的检查结果。发现上亿治霾专项资金被挪用，其中安徽、天津、山西、河南等问题较为突出。财政部表示将追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金，责令相关地区进行整改。

    这些天，全国各地可谓是“十面霾伏”。亿万民众艰难呼吸在雾霾之中，雾霾堪称“国难”。在这种情形下，治霾资金还被骗取、挤占、挪用，甚至用于办公楼维修、吃喝招待、发工资奖金，这发的是“国难财”！

    近年来，关于雾霾是不是属于自然灾害，也有所争议。从其空气污染的自然属性来说，当属自然灾害；但从成因来看，所谓天灾莫不是人祸。比天灾可怕的是人祸，比人祸更可怕的是人不知接受教训，不知亡羊补牢。连治霾专项资金都敢贪占，这种“大无畏”的精神，是对天地、对民众都毫无敬畏之心。从利益驱动的角度来说，治霾资金一旦沦为地方上的灰色利益，那岂不是雾霾越严重，拖得越久，灰色利益也就可以享用得越久？

    今年七月份，《南方周末》刊登了一篇关于清朝官员贪污黄河治理款，发洪水财的文章。当时，黄河连年决口，给百姓带来深重灾难。在清朝中前期，国力鼎盛，对治理黄河水灾也出手大方，每次黄河大决口，动辄就拿出上千万两的银子来治理。然而，舞弊之风盛行，千万两的银子堵得了黄河的决口，却难以填满贪官污吏的欲壑。结果，河防官员为了能够多捞银子,甚至会期望黄河年年决口。于是黄河越治理，灾害越大，国力衰弱之后，黄河水患想救也无力再救，真正置民众于水深火热之中。

    终有清一朝，治理黄河投入数以亿计，然而自始至终水患都没有得以根治。这表明，没有完善的制度制约、有效的资金监管、廉洁的吏治生态，应对自然灾害，投入越多，弊端也就越多。而朝廷的投入，根本还是来自民众，民众陷于天灾人祸的双重苦难之中，何其不幸！

    殷鉴不远，在治理雾霾的当下，一定要汲取历史的教训。民众的灾难不能再成为某些人某些地方的“摇钱树”。故而，追回财政资金的同时，更需要严格问责到人到位，不仅惩前毖后，更要查找漏洞，还要反思治霾的治理路径，仅仅停留在大笔的资金投入上，显然还是不够的。将绿色发展的理念根植于地方发展的战略思路里，牢记习近平总书记关于“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的殷切叮嘱，方是根本与关键。

    ■本报特约评论员 徐弘毅