北京大学校长林建华日前接受媒体采访时表示，北大的综合改革正稳步推进，效果开始逐步显现。在人事改革方面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别。（11月10日新华社）

    “高校去行政化”实际包括三层含义，一是减少行政对高校办学的干预和管理，比如教育主管部门减少一些行政审批项目，让大学更有自主权；二是高校内部要减少行政权力对教学的影响，行政、后勤部门加强为教学科研服务的意识；三是去除高校管理人员的行政级别。目前北大准备尝试的改革只是迈出了一小步，却是全国少有的几个改革的大学，自然引起了广泛关注。

    然而，人们更为关注的是这种只取消院系行政领导级别，而学校管理体系丝毫不变的改革能否称之为真正的“去行政化改革”？毕竟去行政化的目的是建立行政与学术分离的运行体制，让大学真正成为学术自由、独立的共同体，那就意味着，不仅院系领导，而是包括校长在内的所有领导都应该去除行政级别，实现“教授治校”。

    2010年，朱清时当选为南方科技大学校长之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”，2014年，南方科技大学宣布广东省委有关任免职决定，由李铭任中共南方科技大学委员会书记，而接任者李铭，是原深圳市公安局局长。这一任命无疑标志着南科大去行政化的彻底失败。有人拿朱清时与蔡元培相比较，说二人面临的问题是一样的，都是官僚体系与专业的冲突。只不过蔡元培的压力要远小于朱清时，蔡面临的只是一个学校内部，而朱遇到的则是一个深入到国家肌体的管理体制。

    我国于2010年7月颁布的国家教育规划纲要提出，要逐步取消学校的行政级别。可以说，对于取消学校的行政级别，早在五年前已经写入纲领性文件，可是却不见任何实际行动。更重要的是，高校领导的产生方式，始终是以官员任命的方式进行的，并非内部选聘，虽然国家教育规划纲要提出要完善校长选拔任命方式，教育部也从2012年开始试点校长公选，可公选的校长还是有行政级别，而且是由上级行政部门主导，到目前为止试点高校也只有5所。

    要推进高校去行政化改革，就不应该只是小敲小打，而是去除由教育行政部门主导的改革，改由全国人大或地方人大审议推进高校去行政化的法律，通过之后再由人大监督政府部门依法放权给高校，让大学真正独立自主。唯有如此，才能明确界定政府、办学者、教育者和受教育者的权责关系，回归教育和学术的本位。

    ■本报评论员  张英