18日,长沙中招工作正式启动。从今年开始,长沙实施“史上最严招生入学政策”,要求社会各界不写条子、不提要求,要求各级教育行政部门和学校不收条子,各级干部职工和领导干部不批条子,招生入学不凭条子。记者随机拨打了10名中学校长、4名小学校长和2名区教育局长电话,校长们的电话均能接通,往年关机失联的现象不复存在。 (详见本报今日A05版)
长沙“史上最严招生入学政策”的核心在于“义务教育阶段和高中阶段的公办学校招生一律取消择校”。这就好比釜底抽薪,择校——这扇招生的“后门”关死了,托人情、走门路、批条子的招生“歪风”就吹不进学校里来。从新闻报道中可以看到,即便“择校”存在,但手握择校大权的校长们,也丝毫没有权力的获得感,而是不堪其扰,宁愿选择关机失联的方式加以回避。这说明“择校”不仅破坏了教育的公平公正,由于终究“名额有限”,在学校校长眼里也是块“烫手的山芋”,绝对不是分配优质教育资源的好办法,更满足不了社会对优质教育资源的迫切需求。
施行“史上最严招生入学政策”,既解脱了校长,也解脱了家长。当“择校”的门路彻底被堵上,大家就都只有遵从公开明示的招生规则,接受公共教育资源分配的结果。在科学合理的前提下,删去“择校”的“旁门左道”,会令优质教育资源分配得更加公正。诚如有人曾指出的那样,“择校”其实是“教育消费价格双轨制”中的市场价,在公共教育领域里出现,其实是一种“越轨行为”,对义务教育阶段的教育教学秩序产生了冲击。因此,所谓的“史上最严招生入学政策”,实际上是在教育纠偏,让教育公平在招生环节得以保证,也有助于防止权力配置公共资源而产生的教育腐败现象发生。
公共教育资源分配,公平是第一原则,“择校”在义务教育阶段和公办学校不应长久存在。但在教育资源均衡化还没有完全实现的情形下,民众还是可以通过市场化的方式“择校”到民办学校满足自身对优质教育资源的需求。因而,公办教育取消“择校”,对于民办学校来说是个机遇,前提是要保证学校优质,方能相对于公办学校有竞争力——这就是用市场解决效率问题。“史上最严招生入学政策”,更重要的意义也在于处理好了公平与效率的关系。
■本报评论员 赵强