新华社7日受权发布《中共中央  国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，决定对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策。

    贫困县“摘帽不摘政策”

    决定：抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。

    解读：长期以来，由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”，导致很多贫困县不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“争戴贫困帽”现象。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，可以说是“扶上马，送一程”，充分考虑到了贫困县的实际情况，有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。

    建档立卡贫困户孩子

    上高中、中职免学杂费

    决定：普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。

    解读：扶贫先扶智，治贫先治愚。对于贫困家庭来说，培养出一个孩子，就可能给全家人的生活带来巨大改变。对建档立卡的家庭经济困难学生上高中、中职免除学杂费，有助于缓解他们的上学负担，掌握一技之长，从而带动整个家庭脱贫致富。

    贫困人口全部纳入

    重特大疾病救助范围

    决定：新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。

    解读：在部分贫困地区，因病致贫、因病返贫的比例甚至超过40%。实施健康扶贫工程，可以有效减轻贫困群众医疗费用负担，为脱贫致富打下坚实基础。

    加大“互联网＋”扶贫

    决定：实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。

    解读：在互联网＋时代，尽管一些贫困地区可能暂时通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把当地特有的农产品推向更广阔的市场，从而实现就地脱贫致富。

    ■据新华社