司法部近日下发《关于进一步深化狱务公开的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求，要进一步深化狱务公开内容，对社会公众，监狱应当依法公开罪犯减刑、假释以及暂予监外执行的法定条件等23项信息。（4月7日 新华社）

    这是一项涉及面较为全面的《意见》，监狱管理的透明度将随着狱务公开更加光亮。其中，监狱应对社会公开罪犯减刑、假释以及暂予监外执行的法定条件，尤为媒体特别关注，因为过去在这个方面有些阴暗，特别需要一些政策的阳光照进来。

    罪犯可以减刑、假释、暂予监外执行，是为了促进罪犯加快改造、重新回归社会的激励办法，或者是出于人道主义考量，对患病的罪犯采取的临时性措施，原本都有着严格的条件限制。但是，这些体现法治文明的制度安排，却时常被不法分子内外勾结，成为罪犯逃避刑罚的“神器”。例如：山东泰安原市委书记胡建学前后连续7年保外就医；河南省禹州市公安局原局长王建生服刑4年，先后5次被保外就医；广东省江门市原副市长林崇中更在被法庭宣判10年后，当日就从法院直接回家“保外就医”……

    罪犯没能从公、检、法逃脱罪责，却钻狱政的制度漏洞成功“越狱”，这最后环节的“洒脱”不仅消解了之前的所有司法努力与权威，更令罪犯无从心思悔改。因为帮助罪犯违规减刑、假释和“保外就医”的，仍旧是“权”和“钱”，罪犯只会愈加深信贪渎的功效，而嗟叹被绳之以法只是时运不济。此外，宽免政策的滥用，必然挤占了正当适用者的合法权益，还造就了新的违法犯罪。狱政监管人员经不住诱惑，贪贿渎职，大开方便之门牟利，执法犯法，令人尤为失望与痛恨。

    减刑、假释、暂予监外执行中的违法违纪，具有多重危害性，对此加以整治，也逐渐为高层重视。在2014年1月7日召开的中央政法工作会议上，习近平同志就此再次提出了严厉批评。随后，各地各部门也加强了沟通，采取了必要行动。有权威部门统计，2014年全国共计有超过800名“逍遥狱外”者被重新收监。

    不过，亡羊补牢，不在于追回多少“亡羊”，更要看有没有重新扎紧制度的篱笆。如同所有的腐败舞弊一样，监狱里的“黑幕”，公平缺失的根源也是主要在于信息公开的阙如。只要公开权力与权利的清单以及实施的程序，并坦然接受公众的监督，腐败与舞弊就无容身之地，而制度的关口自然也会把牢。正是基于这样的认识，《意见》的下发，才获得了更多的肯定与更大的价值发现：狱务公开，是洒进“黑狱”里的一缕阳光，不仅是司法、执法的自我改进，更是维护法治公平公正秩序的必要保证。■本报评论员 赵强