“将教师职称评审权下放到高校”的呼声由来已久。近日，湖南省人社厅和省教育厅公布《湖南省高等学校教师系列专业技术职称(职务)评审工作改革实施方案(试行)》(下称《方案》)，今后，我省教授、副教授、高级实验师、讲师、实验师职称评审工作将由高校来组织实施。（详见本报今日A07版）

    作为教育和学术单位，高校对教师的招聘使用、职称评审，本来就是属于学校的内部管理，高校教师职称评审权理应归高校，若由政府部门来主导，一是评委对申报者并不熟悉，会产生极大的随意性；二是因此挫伤高校教师的学术积极性，使高校和教师耗费大量精力、财力在与教育主管部门和评审人员的公关上，使得职称评审严重异化、变味，导致职称评选丑闻频出。比如2012年5月，湖南某高校教师就曝光和举报了在湖南高校职称评审工作中，体育专业评委一刘姓教授在宾馆开房收钱的丑闻。

    将教师职称评审权下放到高校，将行政与学术进行权力划分，符合学术自治的要求，中央向地方放权、政府向高校放权，使高校向自主办学迈进，也是目前的大势所趋。一方面，将教师评审权交给高校，在评审的专业性上能够得到保证，处于同一水平的教师们对申报者的能力可以给出恰当和中肯的评定；另一方面，也是最重要的——搞学术的不必再挖空心思去进行评审公关，也关闭了教育主管部门在教师评审中的权力寻租空间。

    当然，若将铲除学术腐败和寻租的希望全部寄托于评审权力下放之上，也是过度乐观，事实上，在一些已经实行教师职称自主评审的高校仍然有着腐败的事情出现，复旦大学就曾在2012年被本校教师举报评审过程中存在人事腐败，武汉大学甚至出现评审未通过者不满暗箱操作，从而殴打评审委员会成员的过激行为。

    高校长期的行政化作风难免产生复杂的利益关系，小圈子、小帮派也不少见，这些因素必定影响到权力下放之后的职称评审，因此在评审权下放后，如何建立操作层面的阳光制度就显得更为重要。湖南省在这次的《方案》中明确要求了高校组建评审纪律监督委员会，加强纪律要求与监督，对评审期间重大违纪违规事件进行调查处理等，这些都是对教师评审中监督短板的补齐，值得称道。但除此之外，还应该将称职评审过程及参与评审的人员信息、结果全部对外公开，接受全校师生的共同监督，以避免人为操作的可能，另外，还要给评审未通过的教师自诉和维权的机会，如认为评审过程中存在腐败行为，个人可以举报的同时请求救济。

    由于高校教师的职称评审直接关系到教师的学术认定、晋升机会以及相关的经济和职业利益，所以对评审过程中出现的腐败行为更应上升到法律层面来解决，要对行贿、受贿者追究法律责任，以行贿和受贿罪论处，在提高腐败成本的同时也可在一定程度上提高高校教师的道德操守。

    教师职称评审权下放，无疑迈出了加强高校学术自治、避免行政过度干预的一大步，但这也只是铲除学术腐败、纠正不正之风的第一步，要实施好此方案，还需要高校的自律和不断努力才行。

    ■本报评论员 张英