《城镇住房保障条例》何时出台？群租问题如何解决？住房救助对象享有哪些优惠政策？“十二五”期间开工3600万套保障房的目标任务能否按期完成？  

    针对社会关注的这些问题，在19日举行的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部总经济师冯俊一一作答。

    立法

    住房保障条例何时出台  

    推进住房保障立法，对于建立健全住房保障制度而言，意义重大。《城镇住房保障条例》何时出台？据冯俊介绍，2013年5月，住房城乡建设部已把《城镇住房保障条例》送审稿上报国务院法制办，现在国务院法制办已就条例草案征求了各部门、各地方和社会机构的意见，目前，正在根据反馈的意见进行修改。  

    冯俊说：“争取把条例尽快上报国务院，公开征求社会的意见。”    

    救助

    住房救助要应保尽保  

    目前，《社会救助暂行办法》正在面向社会公开征求意见，其中有一个章节专门讲“住房救助”。住房救助对象是什么？是否享有政策优惠？据冯俊介绍，住房救助，主要是针对最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难，进行“兜底”解决，可采取配租公租房、发放租赁补贴、农村危房改造等方式。住房困难和救助的具体标准，要根据当地经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、调整。

    冯俊说，由于住房救助是针对特别困难群体实施的特殊的住房保障，因此，要优先安排、应保尽保。

    群租

    加大调控、增加供给

    大学生及城市流动人口中出现的群租现象，是社会关注的问题。如何解决这一问题，冯俊认为，取决于两方面。一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能承担起在城市居住成本。二是加大保障性住房供给。

    冯俊说：“从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。当然，这个工作的推进有先有后，还需要一个过程。”

    目标

    完成3600万套保障房

    根据安排，“十二五”期间要完成开工3600万套城镇保障性住房的任务。这一目标能否按期完成？

    冯俊说，头三年，总体进展顺利，开工超过了2500万套，基本建成约1500万套。在整个“十二五”期间完成开工3600万套的任务是比较有希望的。

    据冯俊介绍，到2013年年底，全国累计用实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难。此外，全国还有500多万户住房困难家庭享受了政府发放的廉租住房租赁补贴。到2012年底城镇住房保障覆盖率是12.5%。

    回应“骗保”

    建申请低保家庭经济状况核对机制       

    对记者提出的“一些人开豪车住豪宅而依然申请低保”的情况，民政部副部长窦玉沛表示，“漏保”、“关系保”、“人情保”、“搭配保”等问题，与管理方面还存在一定的漏洞有关，特别是对申请群众家庭收入和家庭经济状况的核查存在着很大的难度。“为了解决这个问题，民政部从2009年开始就在143个地方进行试点，建立家庭经济状况的核对机制。”

    窦玉沛表示，家庭经济状况核对机制，就是申请社会救助的人员要声明自己的家庭收入和家庭财产状况。

    民政部门将他们自己声明的财产状况与掌握着车辆、房产、金融、保险、工商、税务、公积金等的有关部门和单位进行信息比对，看其个人申报的情况是否准确和完整，然后再结合入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议等方面的措施，来判定准确的家庭收入情况，综合评价是否能够享受低保，确定在低保中领取的补助标准。

    “现在全国有20个省份建立了低收入家庭认定指导中心，有30%的市县区建立了核对机制。按照我们的时间表，2014年将有70%的市县区要建成核对机制，到2015年底在全国全面建成这项机制。”窦玉沛表示。

    他说，开展对居民家庭经济状况的核对，必须得到有关申请人的授权或者委托，所查询的范围仅限于享受社会救助有关的问题，查询掌握相关信息的人员不得随意向外透露相关信息，随意透露的要负法律责任。■据新华社