关注“官邸制”

    【现状】近日，“中国特色官邸制研究”课题负责人——国家行政学院教授汪玉凯向外界披露了一份上报中央的建议方案。其中指出，领导干部违规建房、“以权谋房”成为腐败新形式。突出表现是，房改后不少地方，程度不同地出现了一些领导干部利用职权违规建房的现象。此外，一个领导干部到某地任职，其“住所”往往成了个人资产。调离后实际为永久占用，还可留给后代。

    “探索实行官邸制。”十八届三中全会决定中的短短几个字，如同吸铁石般牵动中国社会的神经。官邸制，简单说来，就是国家官员的住房制度，在国外已实施多年。对此，汪玉凯就官邸制进行了详细阐述。

    哪些人实行官邸制？

    就实行官邸制，课题组提出范围宜限定在四类人群：

    党和国家领导人中的总书记、国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席及其他政治局常委；最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

    省、自治区、直辖市的书记、省长（自治区主席、市长）、人大常委会主任、政协主席以及法院院长和检察院检察长。

    市、县（含县级市）两级的书记、市长县长、人大常委会主任、政协主席、法院院长和检察院检察长。

    异地交流的领导岗位如组织部长、纪委书记、公安厅局长等。

    哪些人实行公宅制？

    对其他党和国家领导人可以实行公宅制。实行公宅制度的官员群体，主要指那些不参加房改的正部级以上的，但又不属于实行官邸制的那些党和国家领导人。国家为他们在任职期间提供公宅，卸任后搬出。具体来说主要包括除政治局常委以外的政治局委员、国家副主席、人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席等。

    干部异地任职怎么办？

    课题组的第二个建议是探索异地任职干部“官邸制”的改革路径。

    汪玉凯介绍，在异地交流任职的领导干部中，最高的只涉及正部级。鉴于我国正部级以下的领导干部都参加了房改，所以原则上在异地任职入住官邸时，不管其是否带家属前往，领导人的原房屋都应该保留。但任职期满后必须从所住官邸搬出。

    ■据北京晨报