11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)全文公布,民众期待和议论多时的一系列重大改革规划浮出水面。纵观《决定》,这的确是“十年来最具雄心的改革计划”,具有重大的史诗性意义。《决定》的出台,使十八届三中全会成为继十一届三中全会之后,我党又一次将深刻改变中国历史进程的盛会。
《决定》涵盖15个领域、60项具体任务,在政治、经济和社会生活的各个方面,回应了人民群众的关切和期待。其重要性一如人民日报社论所说,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,是一次全面革故鼎新的启航。
改革开放35年至今,中国在经济飞速发展、综合国力显著提升的同时,各种矛盾也空前积聚、缠结,不理清这些矛盾,不仅前行的步伐会放缓,更会有方向迷失的危险。在这样的历史关头,党中央以非凡的勇气、魄力和智慧,在充分听取民意,凝聚全党全国各族人民智慧的基础上,果断地推出一揽子改革计划,在若干重大问题上形成了历史性突破。经济体制改革方面,提出“理顺政府与市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用”;政府改革方面,强调约束公权力,形成科学有效的权力制约和协调机制;社会治理方面,要求改进社会治理方式,激发社会组织活力。具体而言,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,废除劳教制度,“单独”可生二胎等,都是正视深层次的矛盾和问题,着眼中国未来发展需要而做出的制度安排。既顺应了时代发展,又尊重了民众诉求;既“仰望星空”,呼应了人类文明的终极指向,又脚踏实地,体现了实事求是的态度。
《决定》的历史意义,在于它以全党共识的形式,为十数年来关于要不要再改革、如何进一步推进改革的旷日持久、各执一端的争论做了一次定论。那么,定纷止争之后,我们要做的就是按照《决定》给出深化改革的时间表和路线图,抓落实,出成效,用改革的成果来回应时代的呼唤。
不容回避的是,“十年来最具雄心的改革计划”是在破除既得利益集团藩篱的基础上推出的,在当前利益固化严重的格局下,必然会遭到部分既得利益者的反对和阻挠。以调整利益关系为前提的再改革,必将是一个异常艰难的博弈过程。中央对此已有充分的心理准备,表示将以更大的政治勇气和智慧坚定不移地推进改革。因为,为了中国社会的整体利益,而让部分人让渡既有利益,这完全符合公平正义的原则,也是中国继续向前无法绕开的必由之路。
可以期待,沿着《决定》描述的蓝图阔步前行,一个经济持续发展、政治日益昌明、社会公平更有保障的全新中国将计日程功! ■本报评论员