我国教育发展，当下面临两大任务，一是提高教育质量，二是扩大教育公平。对于提高教育质量，基本的共识是要推进教育改革；而对于扩大教育公平，有不少人，包括教育管理者却认为，只需增加教育资源，或者盘活现有资源即可，并不需要改革。其实，以改革扩大教育公平，应该成为基本的共识。

    比如，对于缩小义务教育城乡、区域和校际差异，很多地方的做法主要有，将薄弱学校纳入“名校集团”；实行名校和薄弱学校对口帮扶等等。从表面上看，这些措施是在推进义务教育均衡，但实际上大都是推进公平的表面文章，很难起到均衡的实际效果。

    要推进义务教育均衡，只有向改革要成效。具体的改革可包括两方面：

    一、打破原有的以县乡财政为主的义务教育经费保障机制，建立强化省级财政统筹的义务教育经费保障新机制。只有实行省级财政统筹，才能尽快缩小地区、城乡的差异。

    二、打破原有行政主导的教育拨款方式，建立国家和地方教育拨款委员会，负责教育拨款预算，并监督政府拨款。推进义务教育均衡，需要增加教育投入，并以均衡为发展教育的首要目标配置资源。

    而要真正推进高考公平，必须改革高考制度，打破分省份按计划集中录取制度，全国重点大学的招生实行基于统一测试基础的高校完全自主招生。

    实行全国重点大学面向全国的自主招生，围绕这一改革，将建立新型的政府与学校的关系，将促进高校现代学校制度建设，将引导基础教育逐渐摆脱应试教育，还将引导地方政府发展教育观念的深层次转变。