城乡一体化,日本称之为“城市·农村共生”。从字面意思来看,“共生”而非“寄生”,清楚地表明了农村不是城市的寄生物,两者各自具有独立平等的性格,这与城乡一体的本意是一致的。
在上个世纪的经济增长过程中,东京出现了显著的城市化现象,最终形成了东京大都市圈。过去一些人盲目地认为,城市化的能量是无限的,其结果应该是城市消灭自然,消灭农村,从而堆积起更多、更大的人工空间。然而,当各类城市公害和污染的严重程度达到极限的时候,人们开始意识到,大都市的发展方向必须调整。
自上世纪90年代以来,日本政府开始逐步重视农业和农村的多方面功能,并认识到农村不仅为城市居民提供农副产品,还通过农业生产活动,在国土保护、水源涵养、生物多样性保护、田园景观形成、民俗文化传承等方面,为国家做出了巨大的贡献。由此,“城市·农村共生”思路逐渐形成。从东京的城乡一体化建设经验中,可以得到以下几点启示:
安全、稳定、高品质的农产品生产与供给,是维系社会正常发展的根本,也是国家高度发达的标志。
农业与农村的生态系统,为各类生物提供了生息繁育的环境,同时也拥有地下水涵养、城市区域气温和湿度调节等多种功能。
悠久的民俗文化、富于季节感的田园景观,使农村拥有其独特的魅力与价值,因而亟待得到认识、保护和传承。
亲近自然、回归农村的社会潮流能够有效地促进城市居民“反哺”农业和农村。
美好的田园空间,是城市与农村规划共同追求的目标。