去银行取了趟钱，前后大约两个小时，回来发现停在路边的车不见了，新疆阜康市郭先生的车因为违章停车被城建监察大队拖走了。令郭先生始料不及的是，监察大队告知他：由于违章停车，妨碍道路交通，违章车辆已被拖至停车场；依据《城市道路管理条例》中相关规定，郭先生将被处以5000元的罚款。（3月25日新京报）

    对于巨额罚金的依据，阜康市城建监察大队给出的解释是，郭先生的违章行为符合《城市道路管理条例》中第27条“（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（七）其他损害、侵占城市道路的行为”的规定；根据条例第42条，“违反本条例第27条规定，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款”。你看，本来可以罚2万，却只罚5000元，还没有达到规定的上限，执法者算是“手下留情”了。

    违章停车当然要处罚。但问题是由谁认定违章，再由谁处罚，怎样处罚，应该罚多少？都应该有理有据。不能越权执法，不该你管的事，你管了就是越权了，就是违法执法了。是否违章停车该由谁认定？一般公民都会想到是交警部门。若由交警部门认定违章，虽然“罪名”相同，都是“违章停车”，但最多只罚款200元。而由城管部门认定违章，则最高可以罚款2万元，相差100倍，真是天壤之别。

    违章停车，本应由交警部门认定是否违法，再作出处罚。现在，由城管认定违法并作出处罚，那么城管就有“夺权”和“僭越”，有“狗赶老鼠——多管闲事”之嫌。若是小贩占道经营两小时，城管能罚多少钱？怎么汽车占道违停两小时，就要罚5000元？如此执法，法律面前何来人人平等，公平公正何在？

    如果遇到歹徒抢劫，公民还可以反抗，但一旦遇到执法者处罚，那就只能乖乖地受罚。违章停车两小时被罚款5000元，其实是公权力公然抢劫！只不过这种“抢劫”是打着执法的旗号，披着合法合理的外衣，让被抢者如鲠在喉，有冤无处申，有苦无处诉，但公道自在人心。

    ■朱忠保