连日来,黄浦江上游水域漂浮死猪事件引起广泛关注。上海官方11日消息称,经核查,初步确定这些死猪来自浙江嘉兴地区。据不完全统计,目前上海水域已打捞起死猪数千头;浙江省农业厅和嘉兴市12日发布消息称,嘉兴未发生生猪疫情。目前正在协助上海调查死猪来源,并组织力量加紧清理河道。(3月12日 新华社)
这是一起产生跨流域影响的事件,类似的事件,并非孤例。去年长治水污染的曝光路径,就和这个雷同:长治污染,污染物排入的是一条三省共享的重要河流。等到河北邯郸开始全城“抢水”,倒查起来才知道污染源是山西长治。这次死猪流入黄浦江,重复了这一路径。
既然不同地区共享同一河流,那么公共责任就不应该如绵绵水流一样,不可分割,不能过度碎片化。同一流域的公共治理,应该一以贯之。不同地区不同部门之间,则应资源整合信息共享,一旦出现紧急情况,也有长效联动机制兜底,可以精诚合作,快速反应。
不光是地域和物理意义上的跨流域联动,公职部门主动作为的跨域合作,也是政府转变职能的要求。职能的转变,也是权力的转身:向服务型、创新型、法治型政府转身。从解决民众最关心最现实的问题入手,充分回应社会现实关切,俯身服务民众,系统前瞻性地解决以前久拖不决的疑难杂症。
合作,就是要打破小团体小部门利益的窠臼,着眼民生福祉公共利益的大局。比如畜牧、防疫、环保、质检部门不要都想着这个超出了职能范围,自有其它部门接手,我能闭只眼就绝不睁只眼。个个都这样懈怠,就只会增加权力在服务民众时的惰性,后知后觉,消极无为。
回到死猪事件,背后有无行政不作为,监管不给力等隐性因素作祟?嘉兴媒体也曾报道当地养殖密度大、环境透支严重、少数养殖户随意丢弃死猪现象,为何直到黄浦江上突然漂来大量死猪,才引起多方关注?生产、养殖方式的改进,环保意识、动物防疫问题的强化培训、无害化处理的奖补措施等,有多少可以多部门积极合作的工作,被我们长期忽视了?希望这次事件,能开启一个多地多部门跨域合作的大门。 ■李晓亮