3月10日，第六轮国务院机构改革方案出台，铁道部被撤销。铁道部部长盛光祖表示，铁道部虽然将被撤销，但铁路200万职工不存在安置问题，也不会裁员，铁路票价一直偏低，今后要按照市场规律、企业化经营来定票价。（3月11日《京华时报》）

    铁路系统将实现政企分开，今后要按照市场规律、企业化经营来定票价，改革的方向自然是正确的。然而，“按照市场规律，企业化经营”，目的是为了减少行政管理成本，在提高铁路运输经济效益的同时，减少公众出行成本，并提供更加便利的乘车环境；而不是借政企分开之名，趁机涨火车票价。为了铁路系统内部的稳定和改革的顺利实施，有关部门承诺“不会裁员”，可以理解，但由此产生的巨额改革成本，不能转嫁在公众身上。

    根据《中华人民共和国物权法》第五十二条规定：“ 铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。” 铁路作为公共交通设施，也是全民共享的一项公共福利，即便是国家目前不可能向公众提供免费铁路，但铁路部门也应该竭力向公众提供低票价出行服务。因此，实施铁路改革，不能改掉铁路“公共交通”的基本属性。要知道，市场规律不是“涨价规律”，企业化经营也并非是“高票价经营”。

    事实上，由于铁路系统管理手段不硬、经营理念不新、服务质量不优，造成了公众乘车贵、乘车难。一方面，是铁路系统在短短两年时间内连续三次大幅度加薪，是铁路系统员工和家属继续独享着免费乘车的特殊福利；另一方面，是在公众逐渐“被高铁”之后，除了还要继续忍受“一票难求”的窘境，又不得不承受更高的票价。特别是，在铁路取消了票价中2%的“人身意外伤害强制保险费”之后，不仅过去已收的巨款去向不明，火车票降价的幅度也没有达到公众预期。如此背景下，让公众如何接受铁路借改革调整票价的“预期”？

    ■张连洲