人社部副部长邱小平10月30日透露，要改革国有企业工资总额管理办法，加强对高收入行业工资总额和工资水平的调控。另据媒体报道，原有综合性《工资条例》很可能被拆分成单项条例出台，等以后时机成熟，再出台综合性条例。国家行政学院教授汪玉凯认为，国企高管畸高的年薪是拉高社会平均工资的重要因素，是很多人“被加薪”并引发一定社会矛盾的原因。

    富者愈加富有，贫者愈加贫穷，中国百姓的收入似乎呈现出典型的“马太效应”。有媒体报道称，中国行业收入差距扩大至15倍，跃居世界之首。而此前传出的声音，《工资条例》出台受到垄断行业反对而夭折。酝酿8年之久的收入分配改革方案，本有望年底出台，现在增加了变数，陡然增加了人们的担忧。

    基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一项重要分析指标，0.4被视为基尼系数的“警戒线”，0.4以上叫“高度不平等”，0.473说明不平等的问题已经非常突出。2011年末，国家统计局《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》指出，“从五项监测指标来看，2010年基尼系数略高于2000年的0.412”。而根据2008年的数据，石油、电力、电信、烟草等行业的员工人数不到全国职工人数的8%，但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右。收入分配不公，显然与改革的初衷背道而驰。

    有专家指出，城乡分割、行业垄断以及资源价格扭曲，拉大收入差距。以市场价格扭曲导致的行业暴利以及管理部门的灰色收入为例，政府部门掌控着资本、土地和自然资源的使用和配置，通过“寻租”的方式，可轻而易举获得高额利润。这正是中国近年来“官商勾结”、“权钱交易”屡禁不止的症结。

    再比如国企高管的“天价年薪”。在资本与资源国有的前提下，仅凭一纸任命书就跻身国企顶层的“高管”们，他们大刀阔斧改革的动机，与其说是释放生产力，不如说是为自己享受“天价年薪”铺平道路。“高管”们最时髦的口号是“与国际接轨”，实际上，除了他们的收入“与国际接轨”外，其余大多是老一套。

    根治收入分配不公，已迫在眉睫。10月17日召开的国务院常务会议在部署四季度工作时明确提出，要制定收入分配制度改革总体方案。常务会议释放的这一重要改革信号，引发人们的高度关注。但改革必然涉及一系列权利与利益的调整和重新配置，并涉及到政治、经济体制等方面的深化与改革，既得利益者的阻力是否使这一改革夭折或大打折扣，其最终结果能否满足民众的预期，暂时不得而知。

    我们所能预知的是，本次改革非同小可，事关社会稳定与发展大局，需要大手笔大智慧与大勇气。■吴晓华