土地出让收入的下滑，确实给一些地方政府的财政收入带来了严重影响，从而加重了税收的严查力度。

    “以前不严格查，现在严格查，哪个企业的账都会查出点问题。”威海市下辖的一个县级市负责人表示，由于实体经济近两年受到经济危机的影响很大，税收收入几乎没有新的增长空间，因此很多地方确实存在严格查税甚至提前预征税的现象。

    这可解一时之渴，但对于经济的复苏却是破坏性的。因此，一些地方政府将财政收入的增收放在了非税收入的增长上。

    审计署6月8日公布的报告显示，2011年，全国54个县实现的财政性收入中，非税收入占60.45%。

    非税收入并非多多益善，业内专家对于地方非税收入的增长表示了担忧。

    “非税收入是一次性的。财政税收增长不上来，就把非税收入列入财政收入再支出，这种做法到头来是地方倒霉，老百姓遭殃。”广东省人大常委会副主任陈继兴说。

    暨南大学沈肇章教授认为，乱收费、乱摊派及乱罚款，也实为地方政府的“无奈”之举。改革开放以来，承担着各类繁琐复杂地方性事务的地方政府，却一直面对着自1994年以来财权不断收归中央的现实。

    中央党校教授周天勇表示，中央与地方的这种财政关系不调整，地方不把“养人”的规模和三公支出压下去，沈阳满城店铺“避检”关门的一幕，可能会在许多地方重演和常态化。