城市的魅力来自哪里?
“生态环境友好”、“社会和谐宜居”是一座魅力城市最重要的两个硬性指标。
正如株洲市委书记陈君文所说的一样:城市工程不是面子工程,而是提升城市品位,凸显城市价值,抓城市就是从战略上抓发展,用生态宜居的环境还利于民——这才是一个城市真正的内在魅力所在。
如此,打造“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的株洲,在湖南四化两型进程中,昭示着标杆性的样本力量。
“魅力”二字对于现在的株洲来说,是再也贴切不过的赞誉。
素有“被火车拖来的城市”之称的株洲,顶着现代工业城市的桂冠,正在用它崭新的面貌,指引着一个新的城市方向:两型城市。
老工业城的阵痛涅
天更蓝、地更绿、水更清、产业更旺、人更和谐,这是株洲市民总结出的近年来株洲城市的五个明显变化。这些变化和感受,行走在株洲的大街小巷,穿梭于市民的茶余饭后,是一条条规范整洁的街道、是一泓清澈的水塘、是黄绿相间的免费自行车、是舒适宽敞的公共汽车、是湘江边上的沙滩排球、是神农城高高电视塔的霓虹、是掩映在城市之间的那一抹绿油油……
这是株洲市民看得见、摸得着的变化。外地人走进株洲,总会惊叹这种变化。
株洲市民和外地人不知道的是在这变化的背后,其实蕴含着一个城市追求品质而付出的努力,特别对于株洲而言,一个老工业城市的蜕变,往往经历过阵痛般的涅槃。
株洲市是国家“一五”、“二五”时期重点布局建设的老工业城市,曾经一度沿袭“高投入、高消耗、高排放”的粗放发展模式,这种曾经为株洲带来工业城市桂冠的工业生产模式,为株洲带来巨大经济效益的同时,也带来了广被诟病的后遗症:资源浪费、环境污染、生态恶化等诸多问题。
老株洲人有着这样的记忆:车辆行人乱窜,污水直排湘江两岸,一年300个日子难见天,饭后散步都难得找到一个干净的好去处。
这是株洲城市的黑白记忆,曾经竟然上了“全国十大空气污染城市”的黑牌。
痛定思痛,株洲市委市政府开始考虑给株洲城市做一系列除法和减法,彻底摒弃粗放发展模式。
首先是大刀阔斧的除。“宁可牺牲GDP,也要青山绿水”,严管、严治、严罚三管齐下,重拳治污。
株洲市委市政府提出了“三个坚决”和“四个一律不批”的硬指标,即:有污染的项目坚决不审批、能够改造的坚决改造、改造不了的坚决关停;把好项目准入关,超过污染总量控制指标、生态破坏严重的项目不批,不符合环保法律法规和国家产业政策的项目不批,选址与规划不符、布局不合理的项目不批,群众反映强烈、污染防治技术不成熟的项目不批。
在这样的政策指导下,“关停企业、拆除烟囱、净化污水、变性土壤、清洁能源”系列重拳出击,一批高污染高能耗企业进行了整改或关停,株洲城市的生态环境日渐改善。
株洲市有过统计:这一系列举措的实施,每年给株洲带来30多亿元的工业产值损失,减少税收3亿多元,但是换来的却是株洲城市的蜕变。
做好了“除”字的文章,还得做减法——着力节能减排、发展低碳经济,实现“低资源投入、产品高产出、环境低污染”的转变。
相对割肉般的除法,这种减法则是顺势而为了。
十一五期间,株洲市完成技改资金投入130亿元,推广和应用各类资源节约技术和工艺120多项,落实主要减排项目109个,万元规模工业增加值能耗降低60.8%,万元GDP能耗降低21.5%。同时,投入60多亿元推进循环经济试点,废弃落后处理设施70套,建成废水处理设施33套,以株冶和智成两个国家循环经济试点企业为龙头,初步形成了资源高效循环利用的产业链条,提高了资源的产出率。
减、除,伴随着阵痛,阵痛过后,是涅槃重生的凤凰。
株洲市连续四年来保持空气质量良好天数330天以上,空气质量良好率达97.7%,对照国家环保模范城市的标准26项考核评价指标,株洲市达标22项!
从此,株洲市一举摘掉了“全国十大空气污染城市”的黑帽子。
两型城市的清晰构建
有着“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家交通管理模范城市”等诸多荣誉的株洲,强调对城市的“美化、绿化、亮化和数字化”,给株洲市贴上了生态宜居新型城市形象的标签,透过这标签的背后,是株洲市着力结构调整,打造“两型”产业的可持续发展之道,“资源节约、环境友好”在株洲逐步显现,一幅两型城市的画卷,正在株洲清晰构建……
这一幅画卷里,蕴含着株洲在长株潭核心区,要做两型城市标杆的梦想。
这个梦想并不遥远,株洲市委市政府用新型城市的发展和两型产业的壮大,让所有株洲的人们都能触摸到这个梦想,其实就是身边的真实。
为实现这个真实,在做了减法和除法之后,株洲开始为城市做加法和乘法。
株洲人形象的比喻:如果说减、除是阵痛,那么加和乘就是新生。
生态宜居的新型城市建设从“立体绿化、建设提质”开始,株洲要让自己的城市徜徉在绿色山水之间,并创造性的提出了“植树添绿、精雕细刻、穿衣戴帽、显山露水”的办法,着手打造城市精品、塑造城市特色、提高城市品位——此为加法。
179条城市主次干道和小街小巷同时开始改造提质,8个广场、14个公园同时开工,湘江风光带、白石港、建宁港、枫溪港等“一江四港”的提质改造也一并动工,一时间株洲满城尽工地——一度被市民和外界广为质疑,甚至骂声一片,然而在一片质疑声中,株洲市委市政府坚持了下来,并迅速开始了另一场城市改造的战争。
见缝插绿、拆墙透绿、屋顶造绿、垂直挂绿、拆迁增绿……新栽50多万株绿化树、新改造1689公顷绿化面积,拆除190多处封闭式围墙……一时间株洲全城尽添绿!一场人人参与的绿化运动,立即增强了城市的整体视觉美感。
两年后,当大家行走在湘江风光带对江而歌、在神农公园幸福而舞,穿梭在株洲干净整洁的大街小巷,当年的质疑和骂声,化为心底最由衷的赞叹。
毋庸置疑,生态宜居城市的建设,需要有足够的财力支撑,而能够和生态宜居相提并论的,则是两型产业集群的发展强大。株洲市委市政府着力构建符合“两型”建设取向的产业结构,努力放大乘数效应,提升产业发展水平——此为乘法。
做大产业规模,打造一批旗舰企业,提升企业竞争能力,方能带动“两型”产业发展。株洲市自2008年以来,就开始实施做大产业规模的“5115”工程,即:打造5个销售收入过100亿元、10个过50亿元的龙头企业。截止今年11月,“5115”工程已经为株洲带来了丰厚的回报:有4家企业年产值超百亿、5家企业年产值超50亿,共完成工业总产值近千亿元。
“5115”工程的引领带动作用开始显现,为株洲市未来打造轨道交通、汽车、航空航天、服饰、陶瓷这五个千亿产业集群,奠定了厚实的基础。
在此基础之上,株洲的目光转向产业发展前沿,大力发展新能源、新材料等一大批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的科技型、环保型项目,风力发电、光伏产业、电动汽车等行业相继走在了行业前列,成为株洲市提升综合竞争力最具可持续发展的坚强后盾。
至此,株洲市委市政府倾力打造的两型城市版图,已经在人们面前打开,它擎着两型标杆的旗帜,散发着无穷的魅力,引领着未来城市的方向。