对于地方政府来说，培养小额贷款公司只是缓解企业融资难的一部分，如果进一步构建一个区域担保平台，覆盖面自然要大很多。

    2009年2月，益阳市政府委托益阳市城建投资公司以优先股的形式，向省中小企业担保公司注资3000万元。“政府注资担保公司在全省是第一例，全国也不多见。”相关人士告诉记者。益阳人为什么敢这么干？从理论上说，按照担保金放大十倍的融资额度，省中小企业担保公司可为当地政府推荐的企业每年提供3个亿的融资担保，两年就是6个亿。

    早在2008年11月，娄底市政府以借款形式委托省中小企业担保公司的大股东——湖南省中小企业服务中心向公司注资930万元，该公司则承诺每年为当地企业提供6000万担保。和娄底“绕道而行”不同，益阳人选择的是直接注资。紧跟益阳，张家界市和长沙市雨花区采用借款的形式，请省中小企业担保公司把“杠杆”伸进各自中小企业的囊中。