本报5月24日讯 高速公路收费标准今后有望进行听证。在今天召开的湖南省十一届人大常委会第22次会议上，提交审议的《湖南省高速公路条例（草案·二审修改稿）》（下称“二审修改稿”）提出高速公路收费标准应当听证。

    高速收费须公布起止年限

    “高速公路收费属于国家价格法规定的重要的公益性服务价格，政府在正式审批之前，对其进行听证，不光是增加政府决策工作透明度和依法行政的需要，也是为了维护公路投资运营者和消费者的合法权益。”在二审修改稿中，常委会组成人员便将这个老百姓关注的收费问题纳入其中。在二审修改稿第二十四条增加一款规定：“高速公路收费标准由省人民政府确定”。省人民政府在确定、变更收费标准前，应当进行听证。

    高速公路经营管理者应当按照省人民政府的收费标准和收费期限收费，并在收费站显著位置公布收费站名称、审批机关、收费标准、单位、起止年限、监督电话等内容。

    高速下人卸货将受罚

    “在高速公路上装卸货物、上下乘客危险性较大，不利于交通安全的保证，但此类现象仍时有发生。”二审修改稿中明确规定“禁止在高速公路上上下乘客、装卸货物” ，违反此规定，将“由公安机关高速公路交通管理机构责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。” 

    针对此前《湖南省高等级公路管理条例》对高速公路建设投资的多元化和经营管理模式没有作出相关规定，以及当前湖南高速公路特许经营项目管理缺乏相应法律依据的现状，本着“谁投资，谁受益”的原则，二审修改稿规定“鼓励、引导国内外经济组织按照特许经营的方式，依法投资、建设、经营高速公路，投资经营者的合法权益受法律保护，以保护投资者的投资积极性和合法权益”，防止“特许经营权”的滥用。

    为保障雨雪等灾害性气候条件下，高速公路安全畅通，避免单方面擅自关闭的情况出现，二审修改稿中规定：“因严重自然灾害、恶劣天气或者重特大交通事故等特殊情形影响车辆正常通行时，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时通报路况信息，采取措施，疏导车辆；采取措施仍难以保证交通安全，确需关闭高速公路的，公安机关交通管理部门应当及时通报高速公路管理机构，并及时向社会公告。”

    服务区应包括3类基本设施

    随着湖南高速公路的快速发展，对各大服务区功能的要求也相应提高。二审修改稿中对此作出了具体规定：高速公路服务区建设应当统筹规划，合理布局，与高速公路同步建设。高速公路服务区应当建设下列基本设施：短暂休息室、停车场、饮用水供应点、公共场所等免费使用的公益性基本设施；加油、购物、餐饮、汽车维修等设施；绿化、水土保持、夜间照明、给排水、污水处理、备用电源等功能性基本设施。■记者 黄京 实习生 肖丽