战国时，有一次，秦国国君秦昭王生了病，总不见好。百姓很着急，于是，各家纷纷凑钱买牛，用这些牛来祭祀神灵，求神灵保佑秦昭王早日病愈。公孙述外出看到了这种情况，高兴地进宫向秦昭王禀报。秦昭王听后派人去查问，果然有这么一回事。昭王说：“罚他们每人出两件战衣。他们没有遵守法令规定，擅自为我祈祷，这虽然是爱护我，但是，因为百姓爱护我，我就不执行法令而迁就他们，那么法令就不能很好地贯彻执行下去。法令不能彻底执行，必然导致国家混乱乃至灭亡。不如罚他们每人给国家出两件战衣，让他们因此而记住这件事，以便以后更好地遵守法纪。”

    “人罚二甲”出自《韩非子》。甲是战衣的意思。“人罚二甲”的意思是，罚每人两件战衣。这个故事告诉我们，国家执行法律必须严格，这样百姓才能知法守法，国家秩序才有保障，人民才能安居乐业。