12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》。作为中国第一部反家暴法,将于2016年3月1日起施行。在对付家庭暴力方面，反家暴法有哪些“独门秘器”？ 

    精神侵害算家暴，同居关系也适用

    什么是家庭暴力？在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事实上，据全国妇联调查，妇女、老人、小孩、残疾人等都是我国家庭暴力的主要受害者；在暴力形式上，尽管殴打等身体侵害仍是家庭暴力的主流，但辱骂、恐吓等精神暴力的严重性也越来越凸显。

    对此，反家暴法规定，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。全国人大常委会委员车光铁表示，将家庭暴力的范围扩展到精神暴力，更有利于全面预防和制止家庭暴力行为的发生。

    另外，在现实生活中，未婚同居的现象已经较为常见；而由于住房紧张等原因，有许多离婚家庭双方“离婚不离家”。为保护这部分人群的权益，反家暴法在附则中特别指出：家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。

    监护人失职，撤销资格没商量

    江苏南京一吸毒女活活饿死2名女儿，浙江金华一母亲将4岁儿子烧伤致死……近年来，多起触目惊心的家暴案件接连发生，引发了全社会对监护人资格问题的强烈关注。加大对失职监护人的司法干预力度，已成为社会共识。

    反家庭暴力法明确，监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可根据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。

    反家暴法首次明确了“暴力侵害”的特征，让法律的操作性大大增强。值得注意的是，反家暴法草案还要求，被撤销监护人资格的加害人，应继续负担相应的赡养、抚养、扶养费用，以防出现失职监护人故意“甩包袱”的现象。

    发现家暴不报告，学校医院等要担责

    家庭暴力具有隐秘性特点，在现实中，许多家暴持续时间很长，知情人也很多，但直到发生严重后果才被曝光。以2013年震惊全国的“吸毒母亲饿死女童案”为例，社区工作人员、邻居都了解吸毒女乐燕长期使用监禁手段虐待儿童的情况，但没能阻止惨案的发生。

    “官不究，民不举”，这是我国当前反家暴工作的一大障碍。对此，反家暴法明确规定，学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，须及时向公安机关报告，公安机关要对报案人的信息保密。

    专家指出，规定学校、医院、医疗机构、居委会等易发现家暴线索的机构有家暴强制报告义务，并鼓励用人单位和社会各界介入家暴事务，法律借此释放了一个明确信号，即家暴不是家务事，反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。

    人身安全保护令，有效隔离现实危险

    反家暴法的一大利器，是设立了人身安全保护令制度。

    人身安全保护令将反家暴工作从事后惩治变为了事前预防。根据反家暴法，当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等措施。反家暴法特别提出，申请人的相关近亲属，也被纳入人身安全保护令的保护范围。

    反家暴法强调，如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或因为受到强制、威吓等原因无法亲自申请人身安全保护令，其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构可以代为申请。

    被申请人若违反人身安全保护令，将可能被处以一千元以下罚款、十五日以下拘留，若构成犯罪还将依法追究刑事责任。

    全国人大常委会委员苏晓云表示，反家暴法以促进家庭和谐、社会稳定为宗旨，着力解决现实生活中家庭暴力的突出问题，完善预防和制止家庭暴力的法律制度，对提高全社会反家庭暴力意识，加强反家庭暴力工作力度，有效预防和依法处置家庭暴力，保护受害人的合法权益，都具有重要的现实意义。     

    白阳 罗沙 冯国栋