本报讯（通讯员 周健 郭海红 伍人兵 记者 龙力）“冷水滩督学责任区工作人员采取推门听课的方式，随时可能出现在教师的课堂上。教师备课不敢马虎，上课更不敢懈怠！”10月19日，永州冷水滩区教育局局长朱昌锋与督学责任区工作人员来到普利桥镇中心小学听课。

    该校负责人郭和平对记者说：“督学责任区工作人员采取随机方式，深入学校和课堂准确获取信息。督学责任区工作人员检查工作时事先不通知学校，采用“查、访、听、看”测评方法，通过推门听课查教案、随时到校查出勤、突击巡视看卫生、抽样答卷问师生、了解经过翻记录等，掌握学校教育教学及管理的第一手资料，对督查中发现的问题及时反馈和通报，限期学校整改到位。”

    谈及督学责任区，朱昌锋坦言：“原来督学责任区工作人员年初时制定督导评估考核实施方案，年末时到各学校开展年终督导评估，检查时着重查看有无相关材料，而忽视了学校各项工作的开展过程。在这一督导体制下，部分学校平时不积极开展教育教学工作，年终督导时为迎检过关就‘临时抱佛脚’——闭门造材料。”

    针对督导中存在的弊端，2012年，冷水滩区创新督导，将全区分成四个督学责任区，实行“月督导+综合督导（年终）”，全力打造督学责任区升级版，助推冷水滩教育新发展。

    为有效开展督学工作，该区采取实实在在的措施予以保障。对督学人员的配备，按照管理经验丰富、业务能力强的原则从学校校级领导及教育局中层管理干部中遴选，为保证督学的有位有为，赋予督学工作人员“五项权利”，即对责任区所辖学校校长和中层领导干部推荐任用、考核奖励的建议权，对学校校长的约谈权，对学校教育投诉的处置权，对学校重大事项的评议权，对学校重大会议的参与权；同时，将责任督学评价学校单列纳入学校年度考核和校长实绩考核，作为对学校及校长考核和评先评优的重要依据。

    在督导人员配备科学的前提下，冷水滩区积极筹集教育督导经费，区财政和区教育局每年拿出30万元作为教育督导专项经费。

    冷水滩区督学责任区工作人员既注重“督导”，也充分发挥“引导”功能。2015年春季开学以来，该区各督学责任区分别在郝皮桥小学等4所具有典型特色的学校搭建校际交流平台，并及时把这些学校的好做法和管理经验向全区进行推广，得到校长们的一致称赞。

    升级后的督学责任区有效助推了冷水滩教育的发展，将该区一批学校打造成了知名学校。马坪学校、梅湾小学先后被评为湖南省课改样板校，京华中学、上岭桥镇中心小学等10余所学校被评为永州市课改样板校，舜德小学被评为湖南省基础教育研究实验基地，并被教育部授予首批“教育信息化试点学校”，另外还涌现了菱角山小学等一批特色学校。近年来，冷水滩区教育教学质量稳步提升，小六质量检测、初中毕业会考优秀率、人均分均列永州市第一，高中教育渐趋优质，冷水滩籍学生一本上线率、二本以上万人上线率连续多年排永州市第一。该区中小学生在全国中小学生电脑制作、青少年科技创新大赛中屡创佳绩。