元崇新观察

    编者按：进入21世纪以来，只有一个孩子的家庭比比皆是，正如立体几何中的“三点共线”结构。6个大人围着一个小孩转，孩子是幸福极了。殊不知却时刻潜伏着危机。一旦发生任何意外，就会对家庭造成致命的打击。据我国1到14岁儿童意外死亡专项调查显示：在各种死亡原因中，因意外引起的死亡已占第1位，其中独生子女意外伤害问题较为突出。

    为了家庭的幸福和国家的安稳，从根本上高度重视对孩子的生命安全教育，是关系到国计民生的具有现实性和长远性的一项题中应有之义。于此，“元崇新观察”从本期起推出“生命安全教育”组合报道。

    每个个体，作为群体中生活经验的承载者的每个单元，都会离开人世。但群体的生命在延续。一个社会群体中每个成员的不可回避的出生和死亡，决定了教育存在的必要性。著名教育家、华中师范大学教授叶澜指出，教育是在以人为本的社会中最体现生命关怀的事业，它直面人的生命，是通过人的生命并为了生命质量的提高而进行的社会活动。印度诗人泰戈尔曾说：教育的目的是应当向人类传送生命的气息。他们用不同的表达方式指出了教育对于生命的关系——

    本报记者  杨元崇

    今年年初，一份来自湖南省委教育工委维稳办的统计数据显示：2010年至2012年湖南省中小学生意外死亡人数，溺亡占61.06%，意外伤害占17.93%，交通事故占15.39%。记者梳理这些事故发现，有6个方面是中小学生意外死亡的主因。

    六大“杀手锏”夺走少年生命

    溺水事故是一号“杀手锏”。每年进入暑期，各地学生溺水死亡事故高发。八成溺亡事故都发生在农村，时间大多集中在暑期、节假日等学生缺乏监管的时期，溺亡学生大多是留守儿童。频频发生的溺水悲剧，再度引发人们对暑期留守儿童安全的关注与焦虑。

    交通事故是二号“杀手锏”。世界卫生组织的报告称，交通事故是全世界范围内10岁至24岁青少年死亡的主要原因。就湖南而言，校车管理安全隐患较多，存在超载、不按操作规程操作、无证驾驶以及学生接送制度不落实等现象。如2014年7月10日湘潭市雨湖区一校车坠入水塘，造成11人死亡，事后查明该校车至少存在超载、不按规定路线行驶等问题。

    不仅是校车，莫忘了还有校船。记者近3年先后走访资兴、平江、安化、沅陵等县的一些库区调查时发现，许多船只缺少相应的救生设备，并存在超载现象。船主坦诚：“学校给的补贴较少，等老师护送学生走后，我们又搭载成人，因为可以多挣些燃油费。”校方忧虑：“每周上下学，我们都是胆战心惊。由于没有明确的法律法规，学生用船的管理存在很大的难度。”

    踩踏事故的发生多是出自偶然，但这背后折射出学校楼梯拥挤，无照明与疏通通道不畅从而发生学生挤踩导致伤亡事故，更折射学校平时的生命安全教育流于形式、硬件维护缺失。

    社会恶性暴力事件渗透校园，涉及勒索师生钱财，学生之间斗殴行凶。近两年，湖南省有部分学校的学生因暴力事件死亡，造成了极为恶劣的影响。记者调查发现，目前偏远农村地区仍有相当一部分学校、幼儿园没有配保安或门卫，没有安装技防系统；学校门卫没有配备钢叉、警棍等简易的治安防范设备；少数学校（教学点）甚至没有围墙或大门，不能实行封闭式管理，治安防范能力弱，难以应对突发伤害事件。

    自然灾害，因人为不可抗拒因素，每年的自然灾害种类多，包括地震、洪水、泥石流、龙卷风等。学生的生命安全防范意识与自我保护能力较差，自救及救护他人的能力欠缺，不能在灾害发生时有效的应对。

    学校食堂管理不善，没有严格的食品安全保障监督体系，导致学校食品卫生事件频发。特别是一些农村寄宿制学校在消防、饮食卫生等方面存在较大的安全隐患。

    综观事故原因，可以帮助教育系统认清学校实施生命安全教育的必要性和可行性。

    生命安全教育迫在眉睫

    综观国内中小学、幼儿园的安全防范虽然列入了社会公共安全防范体系，但因为教学压力、学校设施薄弱等各方面的原因，造成了学生安全意识薄弱，逃生能力差，无法应对突发的安全时间，导致了目前青少年儿童死亡率呈上升趋势。

    有什么更好的法子挽救青少年儿童的宝贵生命？实践证明：生命安全教育课程可以帮助解决这一问题。

    时光回到2008年5月12日汶川地震。在这次地震中，四川绵竹市富兴二小13岁男孩杨阳利用学校传授的逃生知识成功逃过了这场灾难。另外电视新闻还报道了一个班的学生在地震时无一死亡，究其原因，是学校上午刚刚进行了怎么防地震的知识学习。由此可见，学校扎实开展安全课程，就能够在灾难面前挽回很多鲜活的生命。于此，在学校中开展生命安全教育是很有必要的。

    谈及学生的生命安全教育，许多校长深感如履薄冰，“学生每天上学、放学、做操、体育课，甚至上厕所我们都格外精心，哪里没想到就可能发生事故。” 每年的3月份，许多学校会组织开展安全教育课，但由于时间少，讲课时更多是在告诉学生“不许做”什么，却没有告诉学生“能做”什么，学生对此并不感“兴趣”。

    通常情况下，生命安全教育具有较强的实践性和实用性。它不是灌输机械的理论，而是要教会学生应变的方法，只有将鲜活的案例分析、活动体验、理论灌输三管齐下，方能收到实效。长沙市天心区红卫小学校长杨建辉认为，进行生命安全教育，学校应多设计几种预案，让学生通过自编自演情景剧，提高自护能力。

    北京师范大学生命教育研究中心主任、教授肖川认为，在少年儿童中开展生命安全教育可先在他们的脑海中植入“生命教育”这个概念，侧重少年儿童精神生命的觉醒与提升，注重其生命意识的养成。打造生命化的课堂，开发生命教育校本课程。

    立法为生命安全教育护航

    “通过安全立法，健全相关制度，强化应对措施。”湖南省委教育工委维稳办负责人坦诚，“学校安全形势严峻，需要制度建设保障学校安全。比如把平安校园建设融入教育教学和学校管理的全过程和各方面，才能从源头上提高师生的安全防范意识和安全自救能力，最大限度地减少安全事故的发生。”

    记者了解到，湖南省于2014年在省本级教育经费里安排1400万元推进平安校园建设，目前已经立项建设了43所平安高校、38个平安校园建设的先进县市区和550所省级中小学安全文明校园，通过项目带动来辐射和引领全省的平安校园建设。

    学生的上下学平安问题越来越备受关注。国务院发布的《校车安全管理条例》明确了法律责任，但“校船”问题只字未提。交通事故作为夺走青少年生命的第一杀手锏，令人揪心。坐落在湖南库区附近的学校负责人强烈呼吁有关部门把“学生用船”纳入立法范畴，赋予法律地位。

    校船涉及交通、海事、安监、教育四部门，但究尽谁是管理校船的主体部门？“校船”的承载标准是多少？驾驶校船从业人员的准入门槛有哪些规定？目前这都没有明确规定。于此，加强交通安全立法，对推动整个教育事业的持续健康发展，推进全社会民主法制化进程，都有着重要意义。

    管理缺位，导致学生食品中毒、校园暴力事件频发。由于法律、政策未对各部门的职责作出明确界定，导致一些部门不愿或不敢管，难以形成工作合力。受访学生家长强烈建议，依法依规加大对校园食品安全问题的打击力度，从源头上堵死不良供货“商贩”，维护健康和谐的教书育人环境。

    学生安全关系千家万户的切实利益。今年“两会”期间，湖南省人民政府省长杜家毫在政府工作报告中明确地表示，“完善学生安全保障机制。”

    政府承诺掷地有声，但立法之路还需提上日程。待立法日臻完善，那一定是春暖花开时！

    编后

    “我来到这世界是为了看见太阳

    和蓝天

    我来到这世界是为了看见太阳

    和高山。”

    生命所至，便是美好的起航！为孩子生命播下平安种子是每一个教育者的善愿，更应是教育者努力的方向。生命安全教育是青少年生存立世的重要内容。她需要立法的完善，更需要学校课程的融合。让我们拭目以待推出的“生命安全教育”组合报道②。