中方县教育局局长   彭 静

    教育发展在新型城镇化建设中扮演着重要的角色。在中方县大力推进新型城镇化建设之际，有必要对城镇建设进程中与之密切相关的教育事业进行深入研究，以便对全县城镇建设作出正确的决策。

    一、城镇建设给教育发展带来巨大影响

    随着城镇建设速度的加快，农村人口不断向城镇集中，加上计划生育政策的成效显现，一些农村学校生源日益减少。这就要求重新规划布局中小学校，一方面，大量外来学生涌入城镇学校，导致城镇学校班额增大，学生校园生均面积小，活动空间少，实验教室座位不够，实验器材和运动器材不足，教职工办公场所不够，早晚辅导老师和执勤老师没有周转房等。另一方面，一些随迁到城镇务工的农民工流动性大，家庭教育意识不强，其子女入退学频繁，给教育管理增加了难度。大多农村中小学校出现学生数量骤减、教育资源闲置、公用经费不足的问题，严重影响教育教学质量。

    二、教育发展促进城镇建设繁荣兴盛

    教育是城镇建设的“催化剂”。有学校的地方就会有生活、学习和工作的多种需要。供给这些需要的商家逐渐聚集，随之形成集市，拉动配套产业，推动经济发展。如果在乡镇造就办学条件、教育质量堪与重点学校媲美的学校，其所带来的人口聚集效应将远远快于高于工业产业集聚带来的人口集聚效应。这是因为教育比工业产业更具有稳定性和连续性，是一种强大的隐性资源，聚集着市场消费需求，而且城镇化水平提高以后，又反过来促进教育规模扩大和品牌提升，这种良性循环，是经济发展最直接、最有效的“推手”。

    教育是城镇建设的“基石”。城镇建设是与工业化和现代化同步发展的，需要大量的高素质的劳动者，教育要超前、优先发展成为必然。因为随着大工业生产体系的形成，人们的生产和生活开始不断向城镇集中，工业化加快人口向城镇聚集，要把这些人造就成适应新时代新环境的劳动者，必须充分发挥教育的作用。富民强县，关键靠人才，基础在教育。教育兴则人才兴，人才强则国家强。一个地区、一座城市的发展，归根结底取决于人才的培养和劳动者素质的提高。

    教育是城镇建设的“磁铁石”。人气旺，商机兴，城镇的功能才能得到强化。目前，每个家庭对教育的投入已经成为家庭主要消费，教育行业已经成为一个地方稳定人心和聚集人气的主要渠道之一。很多人购房置业都要选择学校尤其是条件好的学校附近，许多房地产开发商也往往将楼盘开发与学校品牌效应紧密结合起来。现实证明，充分发挥好教育资源在城镇建设中的“吸引力”和“稳定力”作用，才能把农村剩余劳动力吸引到城镇上来，把外地能人商贾吸引到本地落户，提高非农业人口的数量，提高城镇的质量。

    三、教育发展与城镇建设实现有机统一

    城镇建设与教育发展相辅相成，互相影响，互相促进，要采取有效措施，形成良性循环。

    加快发展规划编制。在城镇建设和教育发展过程中，根据形势变化和本地本校特点，不断延伸和细化，努力向特色、内涵、品牌方向发展。城镇建设，教育先行。要加快县城学校扩容提质步伐，解决城区学校“太挤”的问题，满足城镇居民子女接受优质教育的需求。以创建省合格学校为契机，集中投入，统筹师资，切实改善农村中小学办学条件，尤其是加强教学设施设备配套建设，逐步配齐配好电教设备、实验器材、图书资料，解决农村学校“太弱”的问题。加快县职教中心建设步伐，促使县职业中专学校尽快在职教城办学，建立功能完善的县级职教中心。

    积极引导、争取社会力量投资办学，鼓励各类民办学校面向社会开放办学，共建共享教育科技文化体育设施。积极争取全市各种教育教研活动和学生文体活动在本县城镇学校举行，加强与先进地区的合作交流。积极开展篮球赛、文艺表演、书画展览、运动会等大众活动，繁荣城镇文化。在不影响正常教育教学的前提下，面向社会开放学校运动场、图书室、阅览室等公用设施，为城镇居民提供更加优越的学习生活环境。