湖南日报全媒体记者 彭雅惠 杨元崇 通讯员 黄馨怡
湘渝黔在三地交界的花垣、秀山、松桃三县，拉开锰污染综合整治大幕。这块三角地带是我国锰矿储量最集中区域。
“取得重要阶段性成效，‘锰三角’污染治理进入攻坚期。”4月11日，“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县召开，生态环境部相关负责人在会上表示，3年来三省市首次共聚交流，很有必要，很有意义，也很及时，未来必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进“锰三角”污染治理攻坚战。
综合整治取得重要阶段性成效
“有鸭子，太好了。”4月10日，“锰三角”污染整治工作交流会参会人员实地调研花垣县锰污染治理情况，途经花垣河，河里的野鸭引起众人关注。
春江水暖鸭先知。花垣县的水生态环境正在发生肉眼可见的变化。
过去三年，湘渝黔从污染治理、生态修复、生产方式、结构调整等方面综合施策，采取切实有力的措施，标本兼治解决“锰三角”污染问题。
在湖南，先后召开7次省委常委会会议、9次省政府常务会议、2次省生态环境保护委员会全体会议，研究、部署、推进花垣县锰矿污染综合整治，并明确“锰三角”矿业污染整治是必须完成的政治任务和民生工程。
3年累计投入9.39亿元，对花垣县矿业采、选、冶生态环境问题完成全链条排查。一企一策、一矿一策、一库一策，推动污染治理和生态修复。
2023年，该县地表水国考、省考断面锰平均浓度0.035mg/L，较2021年降低67.3%；环境空气质量优良率95.1%；矿山生态修复完成率达93%。
重庆累计投入约6亿元，系统实施锰渣场综合整治和矿山生态修复，实现锰行业落后产能全部淘汰退出。30个锰渣场中有24个完成整治，56个锰矿山中有51个完成生态修复。
经测算，秀山23个锰渣场通过整治减少地下水入渗量80%以上，锰年环境释放量减少87%。
贵州坚持“富矿精开”，谋划锰污染治理和锰产业发展项目59个、涉及投资112.06亿元，累计投入资金6.71亿元治理松桃锰污染，实现了锰渣综合利用“零的突破”。
“实地调研能明显看出三地都铆足干劲、竭力整改。”国家发展改革委区域协调发展司长江经济带发展处处长马上说，花垣、秀山、松桃三县取得的重要阶段性成效，令他印象深刻。
攻坚需要紧密的区域协调联动
“贯彻落实习近平总书记重要批示精神，到2025年要彻底解决‘锰三角’污染问题，这意味着今明两年是污染治理的攻坚期。”生态环境部相关负责人表示，“锰三角”污染治理虽然取得积极进展，但治理成效还不稳固。
根据2023年生态环境部对“锰三角”地区16个地表水监测断面的监测评价结果，重庆市存在锰超标、贵州省存在氨氮超标问题。此外，从月度监测数据看，3个省市均有断面氨氮不能稳定达标现象。
“三地山同脉、水同源、地相连，实现根本治理，做好区域协调联动非常重要。”会议提出，治理进入“深水区”，湘渝黔亟待形成紧密的区域协调联动机制。
“在锰产业发展政策上、相关污染治理标准上，‘锰三角’区域应协调一致，这是精准治污、科学治污、依法治污的需要，也是区域公平、公正的需要。”贵州省生态环境厅相关负责人呼吁，在锰渣规模化推广应用领域，三地需持续加强协同努力。
“通过交流会，我们了解到秀山、松桃的许多好做法，值得学习借鉴。”花垣县副县长龙光平告诉记者，拿来好经验，吸取失败教训，可以让我省在治理中少走弯路。
“解决污染治理技术难题方面有必要加强协调联动。”中国环境科学研究院清洁生产中心专家认为，“锰三角”地区都在积极组织开展锰渣资源化利用技术攻关，积攒了一些经验。因此尤其要树立“一盘棋”思维，在突出共性问题上结成“铁三角”，交流技术、共享信息，把有限资金用在最关键之处。
因地制宜推进矿业转型
“无锰不成钢，锰是重要基础物资，保留发展锰产业是必要的，但必须推进高端化、绿色化、智能化清洁生产改造，实现高质量发展。”交流会为“锰三角”下一步治理理清思路，治理是为了更好地发展。
在“锰三角”中，秀山全面退出锰行业。“我们算了一笔账。”该县县长谭雪峰表示，秀山历年锰产业净收益大约有10亿元，淘汰退出、恢复治理预计需要资金30亿元以上。而通过大力发展新能源、新材料、生物医药、物流等产业，2023年秀山规上工业增加值同比增长9%，高于重庆市平均增速2.4个百分点。
“花垣实际情况不同。从地方经济着眼，矿业经济一度占据全县税收近七成，高峰时带动全县5万多人就业。”龙光平表示，实现高质量发展需要因地制宜。
按照“一个矿产、一家企业、一条链条、一个园区”的思路，花垣聚焦精深加工，引进优质企业，通过锰产业延链补链强链，探索高质量发展途径。
在前端开采冶炼完成规范生产、末端电池企业培育形势大好的基础上，花垣拉通锰产业链的路径已经明晰。“要把发力填补‘中端’，作为全县产业招引的‘重头戏’。”龙光平说。
