李梅花  梁成文

　　党的二十大报告提出：“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

　　2023年，娄底法院认真落实中央决策和省委、市委重要部署以及市六届人大二次会议决议，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，忠诚履职尽责，各项工作取得新突破。

　　全市两级法院新收各类案件62428件，审（执）结56623件，其中，市中院新收6359件，审（执）结5679件；

　　未成年人司法保护、扫黑除恶、诉源治理等工作获全省先进，司法建议、平安建设、执行、调解等工作在全省会议上作经验交流；

　　42个集体、67名个人获“全国法院先进个人”“人民法院媒体融合工作先进个人”“湖南省新时代‘枫桥经验’先进典型”“湖南省文明标兵单位”“全省十佳基层法院院长”等市级以上荣誉……

　　汗水铸就辉煌，一个个沉甸甸的荣誉，见证娄底法院干警用奋进和拼搏书写2023年精彩答卷。

　　亮点一

　　深耕主责主业，坚定不移维护公平正义

　　高点定位，惩治犯罪共筑平安娄底——

　　扛牢政治责任，常态化扫黑除恶。坚持打早打小，促常治长效，审结黑恶势力和“保护伞”案件18件52人，摸排移送问题线索18条，涉黑涉恶财产执行到位258.4万元，坚决铲除黑恶犯罪滋生土壤。

　　锤炼政治担当，化解重大风险。从严惩处电信网络诈骗犯罪906件1640人，涟源法院依法审结最高检、公安部联合督办的“8·07”特大跨境“杀猪盘”案。严厉打击“投资骗老”“保健坑老”等犯罪，贺某某冒充亲戚朋友诈骗38名独居老人，被双峰法院从严惩处。

　　践行政治使命，守护人民安宁。严惩毒品犯罪，审结了一批案件，处罚了一批犯罪分子，对贩卖冰毒上万克的肖某某，一审依法判处死刑，市中院连续八年获评省市禁毒工作先进集体。持续加强未成年人保护，审结了一批涉未犯罪，对利用工作便利猥亵儿童的被告人，依法判处刑罚并宣告终身从业禁止。

　　定分止争，民行审判共建和谐娄底——

　　优营商助发展站位更高。扎实开展优化法治化营商环境专项行动，聚焦“三融三创三增”，推出十九条“暖企”“惠企”举措。出台贯彻落实省委主要领导来娄调研指示精神实施方案，在冷水江科技创业孵化园、新化高新技术产业开发区等设置巡回法庭。开通涉企“绿色通道”，审结涉企案件5401件，快速帮助企业回笼资金，执行到位11.31亿元，通过“繁简分流”降低企业诉讼成本。实施危困企业“破产拯救”，审结破产案件104件，推动“天籁凤凰城”复工续建，新红叶牧业食品有限公司“债转股”重整、扭亏为盈入选全省法院典型案例。开展“一案一普法 助企解难题”活动，组织企业法律培训，发放《企业法律风险防控手册》。与市工商联建立联席会议机制，召开企业家座谈会，听取意见建议，让涉企法律服务更精准。

　　惠民生暖民心举措更实。巧断家务事，审结家事案件6546件，调撤率54.09%。发布《家事审判白皮书》，发出人身安全保护令、家庭教育令32份。在全省率先发布涉老权益保护典型案例，弘扬敬老孝亲传统美德。传递为民心，审结教育、医疗、住房等涉民生案件4032件，发放司法救助款352万元，缓减免交诉讼费568.8万元，帮助农民工“讨薪”1739万元。

　　促创新护生态力度更大。坚持法治护航，审结知识产权案件730件，依法打击“搭便车”“蹭名牌”行为，审结涉特步、长城葡萄酒等驰名商标侵权案件，促进创新创造。践行“两山”理念，审结环境资源案件115件，在人大代表、政协委员、特约监督员的见证下，督促非法捕捞水产品的刘某某放流鱼苗6万尾，彰显“环境有价，损害必赔”。

　　法治政府建设合力更强。监督与支持并重，审结行政诉讼案件703件，非诉行政执行案件533件，保障娄底高新区小学、涟钢周边环境综合治理等重点项目建设。裁判与调解结合，妥善审理国家赔偿案件，协调某市政府对申某等91人的1.5亿元赔偿款履行到位。执法与司法互动，常态化组织公职人员旁听案件庭审，以案说法助推依法行政。

　　强力推进，执行攻坚共创诚信娄底——

　　坚决落实市人大常委会《关于推进人民法院切实解决执行难的决议》，加大执行力度，受理执行案件19104件，执行到位金额26.56亿元。

　　开展专项执行行动。将执行工作作为“一把手”工程，部署开展“寒冬亮剑暖民心”“湘执利剑2023”“保民生、护民企、稳金融”等专项执行行动，集中力量攻坚重点案件，对8907人采取限制高消费措施，将3054人纳入失信被执行人名单，拘留533人。

　　创新执行工作机制。出台《关于立审执破协调配合全流程推进切实解决执行难的指导意见》，坚持源头管控、未病预警，从立案、审理、财产保全、执行、破产等流程提出45条举措。

　　亮点二

　　践行能动司法，守正创新夯实发展根基

　　娄底法院“前端”致力预防，推动源头化解“新发展”；“末端”注重延伸，实现治理效能“新提升”。

　　深层次推进诉源治理。持续融入市域社会治理大格局，集约集成基层解纷力量，对接调解组织96个，聘请特邀调解员361名，诉前成功调解纠纷13744件。

　　多领域做实司法建议。践行“抓前端、治未病”理念，通过个案审理发出“同病”预警，向相关单位发送司法建议140余份，推动非法采石、雇佣童工、农村“空心房”、老旧小区改造等问题整治。

　　畅通司法服务“最后一公里”。大力加强“枫桥式人民法庭”建设，指导全市34个人民法庭深度融入网格，“手把手”提供诉讼服务，“面对面”释法析理。

　　亮点三

　　坚持从严治院，笃行不怠锻造法院铁军

　　政治引领，铸忠诚之魂。深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，组织全员政治轮训62期，开展院长讲党课、全国人大代表宣讲“两会”精神等活动。严格落实政法工作条例，主动向党委请示报告重要案件、重大工作、重大事项106次，更加自觉把党的领导落实到法院工作各领域各环节。

　　正风肃纪，立清正之本。出台《关于锻造“法院铁军”的实施方案》，制定严管厚爱十一个方面的规章制度，梳理法院系统廉洁风险点82条。紧盯“庸懒散拖”，发出纪律作风和审务督察通报12期。持续推进易鹏飞案以案促改，扎实开展“镜鉴”专项活动，深入推进“两带头五整治”，主动接受省审计厅专项审计，常态廉政谈话，下大力气解决由风及腐、风腐一体问题。创新三级廉政家访，加强“八小时外”监督。严格执行防止干预司法“三个规定”，记录报告信息3010条，让“有问必录”成为铁规矩。始终保持严惩高压态势，全市法院查处违纪违法干警21人。

　　锤炼本领，尽担当之责。完善业绩考核，奖勤罚懒，不搞平均主义，正向激励“办好案”“多办案”。真诚关爱干警，成立院机关“关爱下一代”工作委员会，开办暑期托管班，帮助解决干警后顾之忧。正确选人用人，在市委、市人大的关心支持下，队伍结构进一步优化。突出实战实用实效，组织各类培训49期941人，举办读书分享会、学术沙龙，开展业务技能竞赛、十大优秀司法建议评选。

　　亮点四

　　接受各方监督，自主自觉改进法院工作

　　主动接受人大和政协监督。认真贯彻市人大会议决议，积极配合两级人大常委会对31名员额法官开展履职评议。主动向代表、委员通报工作，走访代表、委员125人次，办结代表建议6件，委员提案2件，邀请代表、委员视察法院、旁听庭审等87场421人次。开展“执行局长在执行 代表委员看执行”活动24次。

　　认真接受纪检监察和检察监督。支持配合检察机关履行法律监督职责，认真办理检察建议，依法审结抗诉案件24件，共同维护司法公正。全力支持、配合派驻纪检监察组履职，接受纪检监察监督。

　　广泛接受社会和舆论监督。主动加强与媒体沟通，召开新闻发布会10场。邀请各民主党派、工商联、无党派人士和各界代表走进法院，举办公众开放日18次，人民陪审员参审案件4686件。向当事人随案发放廉政监督表，主动接受当事人监督。依法维护律师执业权利，有效保障律师发挥职能作用。