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2023年10月19日 星期四
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以创新思维、务实举措推动农业大省向农业强省跨越

  马艳青

  党的二十大对实现农业现代化、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出了战略部署。省委十二届四次全会锚定了“加快推动农业大省向农业强省跨越”的目标要求。落实中央部署和省委要求,需要我们以务实的作风和举措创新理念、扎实工作。

  以创新的理念和思维加快推动农业大省向农业强省跨越

  从传统农业受制于自然因素、抗风险能力弱、效益低的基本省情出发,以设施化思维发展农业。湖南设施农业智能化、标准化、自动化水平偏低。须强化设施化思维,推进育苗(秧)集约化、控温控湿智能化、节水施肥一体化、生态精养机械化等,提高设施综合利用率水平。

  从区域发展不平衡、农业资源禀赋多样性的现实条件出发,以差异化思维提升农业。长株潭经济基础条件好,发展都市农业合适;洞庭湖区地势平坦,土壤肥沃,水资源丰富,是我省重要的粮仓和水产基地;湘南地区毗邻粤港澳,适合发展外向型农业;武陵山区适于发展山地节水农业。

  从产业分散、综合效益不高的现实条件出发,以工业化思维赋能农业。用工业化理念发展农业,以园区为平台,把现代经济的管理理念、经营方式、品牌推广、科学技术等引入农业,发展优质高效农业,推动全产业链升级。

  从融资难、融资贵的现实困难出发,以金融理念助推农业。政府、企业和农户运用金融思维、金融工具发展农业亟需加强。必须强化现代金融理念,综合运用信贷、担保、产业基金、保险等多种组合工具,创新农业农村领域金融产品供给,用金融活水浇灌广袤农村,结出农业高质量发展之果。

  从规模小、链条短、附加值不高的基础现状出发,以融合理念振兴农业。强化系统思维,树立融合理念,加强农业产业延链、补链、壮链、强链,拓展农业增值增效空间,把农村的资源优势转化为产品和产业优势。以拓展农业特色优势资源多种功能、发掘乡村多元价值为方向,推进农村一二三产业融合发展。

  以务实的作风和举措加快推动农业大省向农业强省跨越

  把基础打牢,让粮食等重要农产品供给保障能力更强劲。优先布局在永久基本农田和粮食生产功能区建设高标准农田,为粮食安全筑牢根基。要保护耕地和基本农田,加强耕地用途管制,永久基本农田重点用于发展粮食生产。保障农民种粮收益,合理制定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴政策,加大产粮大县奖励力度。

  把产业选准,让现代化农业产业体系更健全。选准产业,关键是做好“土特产”文章。应基于一方水土,开发乡土资源,保留“乡韵”,体现“湘味”,打造本土精致精美的原创和特色农副产品。瞄准市场需求,发展市场紧缺农产品和特色优势农产品,突出地域特点,拓展产品特色空间。要强龙头、补链条、兴业态、树品牌,形成优势产业基地。

  把标准做好,让农业经营方式更优化。健全农业标准化体系建设,以市场需求为导向,走集约路线、优质方向,把农产品全环节纳入标准化管理轨道,建立健全产业链全过程及生产环境、管理控制等方面的标准体系,以更加优化的经营方式提升农业的综合效益。

  把服务做优,让农业节本增效的潜力更释放。发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务体系,重点扶持以农业生产托管为主的社会化服务,逐步拓展到各环节、全要素,以服务降低农业生产的成本,提高农业生产经营者的生产积极性,促进小农户和现代农业有机衔接。

  把链条拉长,让湖湘农产品的品牌更响亮。健全农产品推广体系,将更多初级产品变成中高端商品,使产业链条更长,价值倍增。重点要新建和升级改造一批商品化处理设施和贮藏设施,提高流通基础设施利用率。要加强农产品品牌营销,构建“金字塔型”公用品牌体系。

  把优势放大,让农业科技装备和人才支撑更有力。发挥湖南农业院士团队的科技创新优势,发展生物育种技术,加快推进农业机械化、设施化、智能化,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。强化科技人才培育。大力发展数字农业,加快农业农村信息基础设施建设,建设农业大数据平台,发展智慧农业。

  (作者系湖南省农业农村厅副厅长,省政协农业委员会副主任、二级研究员)

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