陈惠
习近平总书记强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。高等教育在建设高质量教育体系中发挥着龙头作用，必须抓住这个重点，加快推进高等教育的高质量发展。
高质量发展是高等教育适应经济社会发展的现实要求
当前，我国已进入高质量发展新阶段。面对各种机遇和挑战，要以充分发展开发新生产力，以平衡发展形成强大发展合力，不断满足人民群众对美好生活的需要。高等教育作为社会的子系统，理应适应社会发展新常态，积极回应国家对高等教育发展的新要求，以在人才培养上的突破性进展、历史性跃升，为中国式现代化建设作贡献。
世界教育变革推动高等教育高质量发展。如今，全球高等教育出现了许多新的特点，比如教育资源传播速度加快，国际化与本土化的冲突凸显，数字化、信息化浪潮的冲击……我国高等教育需要面向现代化、面向世界、面向未来，以强烈的紧迫感，认真审视全球教育的现状和趋势，以高质量发展提升综合竞争力，增强国际影响力和话语权。
人才培养需求促进高等教育高质量发展。高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。随着高等教育的普及化，传统人才培养模式不能体现新时代人才培养要义，市场对“高精尖”“缺口型”人才的紧迫需求，以及人才成长的多样化和个性化，促使高等教育深化改革，推动高等教育高质量发展。
高等教育高质量发展彰显新的教育发展观
高等教育高质量发展是整体性发展。高质量发展是整个教育体系的共同发展、协调发展、和谐发展，是紧密关联、相互照应的协同发展，不是专指某些高校办学实力的增强，也并非片面追求“标志性”成果、“统计性”指标、“需要性”评价，而是建立起符合教育发展内在要求的科学理性逻辑，使得整个高等教育资源分布均衡、内外系统联动、运行品质良好。
高等教育高质量发展是公平性发展。公平性发展是高质量发展的价值追求，社会期待教育成功机会和教育效果的相对均等，期待共享优质教育资源和高质量的教育成果，根本上是期待高等教育理念公平、规则（制度）公平、权利公平、机会公平。解决高等教育发展不平衡不充分问题，实现社会的期待，前提就是要保障发展的公平性。
高等教育高质量发展是主体性发展。主体性发展是自主的、积极的、创造性的协调发展。能动性是主体性发展的标识。高质量发展的要义是依靠要素投入驱动转向创新发展驱动，充分发挥新动能要素放大教育发展力的乘数效应，抓住主要矛盾、根本内容、关键环节，通过观念、机制、模式、技术、管理的创新，激发高等教育内生动力、自治活力、变革能力，在一定场域和边界内自主发展。
高等教育高质量发展是国际性发展。内涵式发展不是封闭式发展。国际化是当今世界一流大学和一流学科的基本特征。“更中国，更国际，更创新”的高质量高等教育，必然是扎根中国，融入全球高等教育治理体系，同世界各国互鉴、互容、互通，全方位、宽领域、多层次、多途径开放发展。在这一过程中，既“借船出海”，也要学会“造船出海”。
高等教育高质量发展应当多点发力
系统谋划全局。高等教育是关乎国计民生的系统工程。要始终坚持以人民为中心发展教育，用系统观谋划未来，主动超前布局，有力应对变局，奋力开拓新局，着重从布局、结构、规模、目标等维度，做好顶层设计。统筹普通高校与重点建设高校、公办高校与民办高校的协调发展，促进高等职业教育、本科教育和研究生教育协调发展，支持个性化、特色化发展。努力消除各层面、各环节的壁垒和制度性障碍，加快高等教育治理体系和治理能力现代化进程。
建构高等教育公平秩序。把促进教育公平融入到高等教育改革的各方面各环节，在兼顾效率与公平的基础上合理配置资源。继续实施好《中西部高等教育振兴计划》《关于加快中西部教育发展的指导意见》等，创新人才选拔培养方式，完善资助、贷款、助学金等政策，确保适龄学子平等接受并顺利完成高等教育。缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，照顾和扶持弱势地区、弱势学校和弱势处境人群。提升教育供给能力，扩大学历认证和专业认证范围，构建服务全民终身学习的教育体系。
增强高等教育发展内力。紧扣“结构、质量、效益”这些关键词，系统分析各行业人才发展趋势及缺口状况，瞄准关键技术上“卡脖子”问题、基础学科拔尖人才缺乏上“卡脑子”问题、人文社会科学失声失语“卡嗓子”问题，建立区域、学校、学科共建共享运行机制，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，创新人才培养体系。实施卓越人才培养计划、基础学科拔尖学生培养计划。注重师资队伍、课程教学、实验实习平台等基础能力建设，增强“造血”功能。全面实施数字化战略，以新技术塑造发展新动能。
扩大高等教育对外开放。以更加开放的姿态，同世界一流资源开展高水平合作，在国际高等教育坐标系中找定位，加强显性资源（师资、生源、教材等）和隐性资源（文化、理念、信息技术等）的国际交流与融合，有效利用世界一流教育资源和创新要素。构建国际科研协作体，促进知识与技术创新。打造国际教学联合体，加强国际化人才培养。组织国际治理共同体，提高教育治理效能，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。
（作者系湖南师范大学外国语学院教师）
