劳教改革势在必行

    2009年，重庆渝北区礼嘉镇人彭洪，在某论坛转发重庆打黑漫画《保护伞》，加点评“这把伞好怪哟”，结果出现了让他意想不到的一幕：电脑右下角当即弹出对话，叫他去市公安局网监总队自首。彭洪被认定为“诽谤”并处以劳教两年。

    2011年4月至8月，重庆市彭水县大学生“村官”任建宇在网上以多种方式“攻击”政府，被认定为“煽动颠覆国家政权”并判处劳教两年。2011年7月至9月，重庆警方在“治安综合整治行动”中，拘留了1万多人，其中，至少上千人被劳教，包括有很多“有前科”的带刀者。

    对此，北京大学法学院教授张千帆指出，劳教制度至少存在三大弊端：一是立法宗旨早已过时；二是认定标准相当模糊；三是程序保障严重不足。

    张千帆说，劳教对象的认定标准极为模糊。按照公安部1983年制定的《劳动教养试行办法》第十条，主要针对“罪行轻微，不够刑事处分”的行为，包括“反党反社会主义”，该罪名包含“法外”成分，内涵及其模糊，边界无法界定。

    同时，劳教决定过程相当草率，被劳教者几乎没有任何程序权利保障，劳教权力的恣意行使得不到实质约束。这样一来，劳教就成了权势者可以不通过刑事程序而长期关押公民的手段。

    （摘自《陕西日报》11.20） 

    居民收入跑赢了GDP

    各地统计数据显示：今年前三季度，北京、河南、黑龙江等28个省市的居民收入增幅，跑赢了当地的GDP增幅。

    去年8月初,中国经济网的记者通过梳理和对比发现，2011年上半年，31个省市城乡居民收入增速全部跑赢了CPI，这在当时引发了一阵欢呼。但实际上，收入跑赢CPI，只能证明你的收入没有贬值而已。跑赢了CPI，还得继续追赶GDP。

    到了现在，时隔一年多之后，28个省市居民增收终于跑赢了GDP，这当然是收入增长的又一积极信号，但实际上，这无非就是居民增收跟上了经济增长的步伐而已。如果有一天，居民增收不仅远超GDP，而且远超财政收入的增幅，大家再来欢呼也不迟——因为到那时候才可以说，居民收入分得了国民财富中最大的一块。

    我们看看最近几年财政增长数据吧——2011年全国财政收入增长24.8%、2010年增长21.3%，即便是在受全球金融危机影响最大的2009年，财政收入增幅仍然达到了11.7%。虽然今年的财政收入增幅不可能像去年和前年那么高，但从前三季度的数据来看，仍然高于同期的居民收入实际增幅(9.8%)和GDP增幅(7.7%)。如果把这些年财政增幅的数据平均起来,其远高于GDP和居民增收，乃是不争的事实。（据新华社11.20）