刷卡手续费是否应当下调，银行和商家的争论愈演愈烈。日前国家发改委透露，由其牵头讨论的银行卡刷卡手续费调整方案已获国务院批复，并下发了银行卡刷卡手续费下调的征求意见稿，下调幅度在23%-24%。代表商户的中国连锁经营协会近日更是发表了一份呼吁尽快出台降低刷卡手续费方案的声明，引发广泛关注。 

    中国连锁经营协会的统计表明，目前消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面，商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费就高达0.5%-1%。这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求显得很不协调。

    但业内人士对此并不完全认同。“银行的确面临相关费用的调整，但商户将刷卡手续费作为压垮自己的那根‘稻草’也有失偏颇。使用银行卡可以为商户节省大量的资金占用成本，加快资金回笼，避免收取伪币造成的经济损失等。银行付出成本收取费用是市场化行为，行政命令干预可能最终会令银行、商家和持卡人的利益都受损。”在信用卡行业浸淫十余年的专家董峥认为。

    在经济景气下行和劳动力成本上升的情况下，商户承担的刷卡手续费让一些行业和商户不堪其累。面对两难的困境，一些商户虽然有POS机但却尽量不用，以“POS机已坏”或“系统出现问题”为由拒绝消费者刷卡，期待消费更便捷的消费者成为银行与商户博弈下的牺牲品。 

    （综合《21世纪经济报道》9.21 、《第一财经日报》9.22）