当地时间9月8日,在俄罗斯出席APEC峰会的日本首相野田佳彦和韩国总统李明博见面后仅握了握手,与会期间相邻而坐的两人没有任何交谈。分析称,日韩首脑没有交谈以及后来取消会谈的主因是韩国总统李明博登上日韩争议岛屿(韩国称独岛,日本称竹岛)及要求日本天皇道歉而引发的一系列争端。
为什么会爽约
在外交活动当中,事先安排好的各种活动被取消,一般来说有两种含义:第一种含义带有示威的意思,表明取消活动的一方对于对方的某种不满心态;第二种含义则是取消活动方确实因为有别的突发原因。
各个国家重要领导人出国访问之前,双边或者多边的外交机构都要经过详细周密的协调。首先强调的是对等原则。一般情况之下,到机场去迎接外宾的首要人员应该是与来访人员同级别的政府官员,或者是职位略低的人员。如果对方来的是国家元首,到机场迎接的一般是副总理以上级别的人,而且外交部长要在场。
国家政要出现“爽约”时,并不意味着双方出现了直接的外交冲突。外交冲突最直接的表现形式:首先是向对方驻本国使馆提出外交照会。如果这种冲突仍旧没有缓和的趋势,那么本国外交部门会召见对方驻本国大使进行抗议。如果抗议无效,那么可以将本国驻对方国家的大使召回。这表明冲突已经到了很严重的程度。
爽约的艺术
外交爽约有时候只是一个官方声明。只要表达得当,另一方也无话可说,只得领会这种行为背后的含义,然后掉头回去。有时候这种爽约并不是说完全缺席已经安排好的活动,只不过参与人员的级别会降低。今年的八国首脑会议,俄罗斯因为和美国闹矛盾,新当选的总统普京决定缺席该会议,不过他却派来新任命的总理梅德韦杰夫,委婉地表现了自己心中的不满。
有时候也许领导人会亮相在活动现场,但是不会与自己国家“过不去”的人交谈。这种互相怀有敌意的国家外交官之间的交往非常微妙,但是至今仍不少见。2009年1月,土耳其总理埃尔多安在达沃斯世界经济论坛年会上和以色列总统佩雷斯起了争执,最后愤然离场。外交本身就是避免面对面吵架的行为,因此埃尔多安的这个做法多少在他国看来有点失策,但是却给他赢得了国内极高的支持率。
(摘自《中国经营报》9.10 梦秋/文)