“学习油子”，“闲”、“懒”、“庸”根本原因是内在的个人能力、品德和性格等因素，而外在的风气、制度、组织与监督因素等却是促成个人行为表现的直接原因。

    “学习油子”与官场庸懒散

    一名绵阳基层硕士公务员向当地市委书记反映，称“基层单位形式主义盛行，政治学习几乎都是打麻将喝酒”。这位基层小公务员的困惑是一面镜子，它再一次提醒我们：在现实生活中，有一类干部，被群众称作“官油子”，即那些投机钻营、见风使舵的“不倒翁”式干部。“官油子”们对于各种政治学习、业务进修，总是不上心、不入神，但是对于投机钻营却很在行，没有真才实学，却有着逢场作戏、逢迎巴结的技能，跑官要官、买官卖官比谁都勤、比谁都专。

    “学习油子”们患有“庸官”的典型“庸懒散”症状，具体有五大表现：一是不愿学，不思进取、碌碌无为；二是不勤学，热衷应酬、忙于事务；三是不真学，装点门面、走走形式；四是不深学，心浮气躁、浅尝辄止；五是不善学，食而不化、学用脱节。这些“学习油子”的存在严重损害了政治学习的尊严，蚕食了政治学习固有的效果。

    如果政治学习能够提高政治素质与业务水平，自然是“磨刀不误砍柴工”；而如果以打麻将喝酒为核心内容的政治学习，那就是彻头彻尾的形式主义。当政治学习沦为形式主义，成为“麻醉”着政治的伪学习，沦为“学习油子”的人越来越多，“官油子”泛滥的歪风邪气就越严重。

    “学习油子”与官场恶质文化

    “学习油子”之所以油，与官场的恶质文化密不可分。近年来流行这样一句话：“文化是个筐，什么都可以往里装”。如今，正悄然出现一股庸俗、消极、颓废的文化暗流，侵蚀着官场文化的肌体和干部队伍的风气，“思想消极化、工作形式化、作风庸俗化”是其典型特征。时下，更是衍生出“段子”文化、“圈子”文化、“拍子”文化、“号子”文化和“杯子”文化，凡此种种，不一而足。这样一种恶质的“官场文化”，是一种消极腐败、庸俗颓废的“文化”，是同胡锦涛总书记大力倡导的八种良好风气格格不入、背道而驰的，严重腐蚀了党风和干部队伍作风。

    官场恶质文化，折射出的是一种不良的组织生态。“学习油子”是一种闲人、懒人和庸人，这种“闲”、“懒”、“庸”根本原因是内在的个人能力、品德和性格等因素，而外在的风气、制度、组织与监督因素等却是促成个人行为表现的直接原因。恶性的组织生态为“学习油子”的滋生提供温床与机会；反之，良好的组织生态将对“学习油子”形成有效规制，使之“踏踏实实地做人，老老实实地做事”。

    要刹住学习变成娱乐之风，就必须立场鲜明地反对形式主义。词典中对形式主义有这样解释：片面地注重形式而不管实际的作风。简而言之就是“做样子给人看的”。样子做给谁看？当然不是孤芳自赏，无非是做给“上面”看，显示自己的“政绩”；做给“外面”看，显示自己的“能力”；做给“下面”看，显示自己的“为民”。当然，形式主义不仅仅是简单地做做样子，往往要付出巨大代价，造成的浪费包括社会公共资源、行政人力资源等是惊人的、令人痛惜的。

    重用“老实人”淘汰“老油子”

    当官，能施展才干，实现人生抱负和自我价值，这本无可厚非。关键是要形成一种健康的官场文化，使人们积极向上，健康发展。当年孙中山开办的黄埔军校，大门上有这样一副对联：升官发财请去他处，贪生怕死勿入斯门，横批是：革命者来。今天的中国官员，不应该是为个人升官发财当官，而是为人民群众当官，为中华民族复兴尽职。把人民的利益放在第一位，才有底气与恶质的官场文化划清界限。因此在组织文化方面，要兴学习之风，营造健康的官场文化。官场低俗风的背后反映的是官员的愚昧，化解低俗风必须以读书风代替之。而其中，又应当以培养耻感文化、从改善官德入手。中国古语云：“知耻近乎勇”，道德修养是建立在知耻的基础上的。要多引导干部在“为谁当官、为什么当官、当什么官”的问题上正本清源。特别是，要澄清一些错误的认识，比如“官油子”是“会做官”的表现，是适者生存“有本事”，“官油子”总比贪官好等等。党员干部应该是具有崇高理想和思想境界的革命者，应该是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

    对“学习油子”现象，不仅应该鞭挞，而且应该把它作为干部选拔任用管理的一个重要方面来治理。应该多从制度上想办法、出实招，切实不让“学习油子”得势又得利，并使“学习油子”在干部队伍里越来越少。一个重要的举措就是不让这类人继续得到提拔重用，要从干部人事制度的各个环节上堵他们的路，不给他们晋升的阶梯和机会——重用“老实人”，淘汰“老油子”。

    （摘自《人民论坛》2012年第25期朱春奎/文）