美国总统特朗普日前经由社交媒体发帖称，若“伊朗暗杀他或暗杀未遂”，美军将对伊朗展开大规模报复行动。然而，美联社7月11日援引法律专家的观点说，美国现任总统无权事先安排其继任者对上述情形作出如此回应，特朗普在帖文中的说法涉嫌违宪。

　　实属罕见

　　一国元首竟宣称自身成为别国“标靶”

　　特朗普7月10日在社交媒体上声称，美军已将1000枚导弹瞄准伊朗，若“伊朗暗杀他或暗杀未遂”，还将有数千枚导弹随即发射。按照特朗普的说法，他已经下令，且美军做好准备，“有意愿、有能力彻底摧毁”伊朗。不过，特朗普并未就“暗杀”说法提供任何证据。

　　综合多家外媒报道，美国领导人受到来自敌对国家的“可信威胁”并不罕见，相关情报通常经由国家安全简报或其他保密渠道提供，但像特朗普这样以现任国家元首身份公开对外宣称自身成为别国“标靶”，尤其是公开发表其遇袭报复计划的情况，实属罕见。

　　媒体分析，特朗普公布“报复遗嘱”的目的一是震慑伊朗；二是“锁定”响应机制，限制美方后续可能采取的军事和外交回应方式。不过，这种做法似乎触动了美国政治体制的敏感神经。据美国沙龙网站分析，特朗普这一做法超出了美国总统的职权范畴。美国通常为包括领导人遇袭在内的各种国家安全情况准备了应急方案，但宪法规定现任总统无权提前安排其继任者应采取何种回应手段。

　　“死亡开关”

　　美国从未启用基于预设指令的安全机制

　　另据美国《总统职位继承顺序法》，如果现任总统突然丧失履职能力，副总统应立即继任总统。就目前情况来看，副总统万斯自美国2月底对伊作战伊始就不看好这场军事行动，其有可能不遵从特朗普的“遗嘱”，抑或以“不同的方式作出直接回应”。

　　据美联社介绍，美国确实预设覆盖范围广泛的应急方案，以确保联邦政府在决策层集体遇难的情况下持续运行。但这些方案不允许美军在总统遇袭身亡后立即发动报复性打击，哪怕其先前已要求军方做好准备。美国历史学家、政府职能专家加雷特·格拉夫则表示，从技术层面讲，美国从未启用过所谓“死亡开关”这一基于预设指令的安全机制。

　　眼下，白宫尚未就上述消息置评。

　　在特朗普发帖立下“报复遗嘱”数小时后，伊朗最高领袖穆杰塔巴发表声明，说伊朗将继续为已故最高领袖哈梅内伊复仇。伊朗电视台援引穆杰塔巴的声明报道，伊朗誓言为哈梅内伊及“两场战争”的遇难者“复仇”，这是伊朗的“国家意志”。据报道，这“两场战争”是指去年6月和今年2月美国和以色列对伊朗发动的战事。

　　■据新华社

　　观察

　　一周三轮互袭

　　美伊“灰色对抗”暗藏风险

　　伊朗当地时间7月12日凌晨，美国对伊朗发起本周内的第三轮军事打击，以回应伊朗在霍尔木兹海峡袭击一艘商船；伊朗则以打击美国在中东地区的目标作为反击。

　　从美伊达成谅解备忘录之后的局势发展来看，双方对抗强度呈上升趋势。美军本周的对伊打击在规模和范围上都高于6月下旬那一轮。如今伊朗又宣布关闭霍尔木兹海峡，令美伊谅解备忘录中的一个关键条款失效，导致局势进一步紧张。

　　不过，分析人士指出，双方互袭仍然保持时间短、规模有限的特点，这表明互袭目前仍然只是施压手段。在此前的战事中，美国付出巨大代价也未能决定性削弱伊朗的军事能力，反因霍尔木兹海峡被阻断而经济受累；伊朗在军事打击下损失严重，经济也承受着巨大压力，因此双方都不愿回到全面冲突状态。伊朗曾于6月20日宣布关闭海峡，但很快便逐步放开，此次也未必会一直关闭。

　　美国对以色列的态度也表明其不愿局势升级。以色列向来主张对伊朗进行“决定性打击”。据报道，以方日前提出参与美国对伊打击行动，但特朗普政府没有同意。

　　美国《纽约时报》文章指出，如今美伊陷入一种持续对峙状态——既不是全面战争，也谈不上真正的和平。有专家将双方之间这种“袭船—空袭—报复—间接谈判”的循环称为“灰色对抗”。

　　不过，这种不断试探对方底线的做法也存在很大风险。路透社报道认为，尽管双方可能都希望将军事行动控制在短期和有限范围内，但一旦袭击规模扩大、伤亡增加，原有的停火框架就可能彻底崩溃。“任何超出相互报复范围的重大升级，都可能导致局势重新回到全面战争。”