建设“15分钟阅读圈”，推动中小学开设阅读课，残疾人可以更便捷获取阅读资源、享受公共阅读服务……4月23日，第31个世界读书日，湖南省委宣传部联合省教育厅、省科技厅、省农业农村厅等13家单位共同印发《关于推进全民阅读 建设“书香湖南”的实施方案》（以下简称《方案》）。这份文件围绕优质内容供给、公共阅读服务优化、特色阅读品牌打造、重点群体精准覆盖、数字技术赋能阅读、健全多元保障体系六大重点，推动阅读从“一个人的事”变成“一座城的风尚”。

　　■湖南日报全媒体记者 黄煌

　　加大湘籍作家创作扶持力度

　　阅读的厚度始于优质读物的深度与温度。《方案》明确，要从源头把控阅读内容质量，筑牢阅读引领根基。一方面聚焦思想引领，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，策划推出兼具理论深度与大众温度的权威读本、通俗理论读物；同时锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣中国式现代化湖南实践，围绕全省改革发展重点，打造纪实、科普、政策解读类精品读物。

　　另一方面深挖湖湘文化底蕴，实施湖湘文化保护传承工程，推进《湖湘文库续编》等出版项目；发挥红色资源优势，整理出版党史文献、革命史料，开展红色阅读主题活动，推动红色内容数字化转化，传承红色基因。深挖岳麓书院、韶山等核心标识价值，加大湘籍作家创作扶持力度，培育兼具湖湘特色与时代气息的出版精品。

　　建立跨区域、跨层级图书资源通借通还机制

　　为让阅读服务触手可及，《方案》提出优化公共阅读服务，提升普惠便民水平。在服务网络建设上，深化省、市、县三级公共图书馆总分馆制，联动乡镇（街道）、村（社区）各类阅读场所，构建覆盖城乡、互联互通的省、市、县、乡、村五级阅读服务网络，建立跨区域、跨层级图书资源通借通还机制，深化公共图书馆与高校、科研院所图书馆的合作共建，推动文献信息资源共享，全面提升阅读服务的便利度与专业化水平。

　　在设施布局上，以“15分钟阅读圈”建设为抓手，城市重点布局城市书房、口袋书店等新型阅读空间，乡村推进农家书屋提质增效，深化与新时代文明实践所（站）融合共建。在交通、文旅场所增设阅读驿站、阅读角，布局流动图书车、24小时自助图书馆，打通基层阅读服务“最后一公里”。同时，落实实体书店扶持政策，引导传统书店向复合型文化载体转型。

　　持续做优“书香湖南”全民阅读重点品牌

　　为营造全民阅读浓厚氛围，《方案》要求持续做优“书香湖南”全民阅读重点品牌，升级提质岳麓书会暨长沙市图书交易会，将其打造为全国知名、中部领先的文化盛会和版权贸易平台；深入推进“城市阅读公开课”建设，精心办好“讲书吧！少年”“假期读一本好书”“经典阅读大赛”“科润潇湘”“家有书香诵经典”等特色子品牌，构建具有全国辨识度的品牌矩阵。

　　在地方层面，引导各地挖掘本土资源，重点打造“天门讲坛”“苏仙岭下好读书”“书润莲城”“从文读书季”等地域特色品牌，逐步形成“一市一品牌、一县一特色”的全域阅读品牌发展格局。

　　鼓励高校探索“阅读学分”管理制度

　　《方案》聚焦不同群体阅读需求，推动全民阅读均衡发展。针对青少年群体，开展“书香校园”联盟、“青春年少好读书”等活动，指导幼儿园创设沉浸式、趣味化阅读环境，推动中小学开设阅读课、打造精品阅读课程，鼓励高校探索“阅读学分”管理制度，构建覆盖全学段的阅读培育体系。加强阅读指导队伍建设，打造青少年阅读实践中心。

　　统筹兼顾各类群体阅读服务供给，分类策划开展特色阅读活动。推进盲文读物、大字读本、有声读物等出版物建设供给，推动全民阅读工作与“残疾人文化周”等活动深度融合，推进阅读场所无障碍环境改造，便利残疾人获取阅读资源、享受公共阅读服务。同步扶持农村及欠发达地区阅读事业提质发展。

　　推动中小学推广AI伴读服务

　　顺应数字化阅读趋势，让阅读打破时空界限。《方案》提出做强数字内容，丰富供给形态。增加数字阅读产品创作投入，深入实施“湖湘经典数字化工程”，推进湘籍名家经典作品数字化转化，优先扶持原创性、引领性重大数字出版项目等。

　　在平台建设上，打造“岳麓书会”省级数智阅读平台，整合全省数字阅读资源，推动全民阅读向数据化、移动化、智能化转型；升级“湖南数字农家书屋”平台，实现线上线下互联互通。

　　在场景推广上，升级公共阅读智能设施。在有条件的乡镇（街道）、村（社区）增设“有声阅读墙”。推动中小学推广AI伴读服务。

　　支持工会为会员购买购书券

　　为确保各项举措落地见效，《方案》明确健全多元保障体系，夯实书香建设基础。

　　在工作机制上，坚持党委领导、政府主导、社会力量参与原则，县级以上地方新闻出版主管部门履行牵头抓总职责，各相关部门、群团组织各司其职、协同发力，形成齐抓共管的工作合力。

　　在政策激励上，支持工会为会员购买购书券、组织职工读书活动，将书香创建纳入精神文明建设重要内容，引导社会资本通过捐赠、赞助、合作等方式参与全民阅读。

　　数读

　　● 2025年我国成年国民综合阅读率为82.3%，人均纸质图书和电子书阅读量合计为8.39本，均较上年有所提高

　　● 2025年，我国数字阅读市场总体营收规模达789.37亿元，同比增长19.35%，用户规模为6.89亿

　　● 目前，湖南全省行政村农家书屋实现全覆盖，数字农家书屋2.0版汇集电子书5万多册、音视频资源6000余个，注册用户超60万

　　● 长沙市平均每4万人就拥有1个图书馆或图书服务点，“全国最美书店”达7家，数量居全国第三