今年5月20日正式施行的民营经济促进法，以法治护航让民营企业吃下“定心丸”。

　　法律的生命力在于实施。最高人民法院8月8日发布关于贯彻落实民营经济促进法的指导意见，从五方面提出司法保障民营经济发展壮大的25条具体举措，进一步推动民营经济健康发展。

　　聚焦企业“急难愁盼”精准纾困

　　保障账款及时“到位”，事关企业长远发展。

　　最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，意见严格落实民营经济促进法关于账款支付刚性条款，进一步完善拖欠民营经济组织账款预防和清理机制，依法保障民营经济组织特别是中小企业账款获得及时支付。

　　“意见全面落实快立、快保、快审、快执‘绿色通道’工作要求，强化对拖欠主体的强制执行，积极运用交叉执行加大对拖欠民营经济组织账款案件执行力度。”周伦军说。

　　让“真创新”得到“强保护”

　　研究制定惩罚性赔偿适用指导意见，完善裁判规则，细化认定标准……意见切实发挥知识产权惩罚性赔偿制度价值，惩戒侵权行为，有效救济权利，激励创新创造。

　　意见同时明确，最高人民法院会同国家知识产权局建立健全案件审理协同机制，加快推进与专利民事案件关联的专利确权行政程序，促进实质解纷。

　　“加强知识产权司法保护，要持续加大创新成果知识产权保护力度，同时依法打击知识产权恶意诉讼、虚假诉讼等违法行为，优化创新创业的法治环境。”中国科学院大学知识产权学院院长马一德说。

　　遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为

　　为保障各类经济组织公平参与市场竞争，意见明确，严格落实“非禁即入”政策。落实全国统一的市场准入负面清单制度。在涉及建设工程、房地产、矿产资源以及水、电、气、热力等民商事案件审理中，准确把握自然垄断行业、服务业等市场准入放宽对合同效力的影响，依法作出公正裁判。依法遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为，破除区域壁垒和地方保护，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　规范财产调查，避免错误查封案外人财产

　　意见提到，完善行政诉讼审理制度机制。依法审理涉及行政强制措施的行政案件，促进对民营经济组织及其经营者行政强制措施的依法规范适用，防止对民营经济组织正常生产经营活动的不利影响。加强对涉及民营经济组织行政处罚案件的审理，依法纠正“小过重罚”以及与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度不相当的行政处罚。

　　意见提出，依法规范执行工作。规范财产调查，避免错误查封案外人财产。规范财产查封，严禁明显超标的查封，优先选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行。规范财产处置，对已查控到的财产依法及时启动变价程序，依法确定财产处置参考价，拍卖变卖过程中全面真实披露已查明的财产信息，符合一定条件情况下允许被执行人自行处置。规范强制措施和间接执行措施，采取罚款、拘留措施的，严格审批流程，依法规范适用；采取限制出境、信用惩戒、限制消费等措施的，应当严格审查被执行人是否符合法定条件；出现解除情形的，应当在规定时间内及时解除。

　　■据新华社