7月14日，长沙市住建局等12部门联合印发《关于进一步优化房地产发展措施的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，本市家庭或个人出售自有住房后，一年内购买新建商品住房的，可按新房总价1%申领购房补贴，单套最高3万元。

　　其实不仅仅是长沙，今年重庆、南京、南通等地均推出了此类政策，积极推动住房“以旧换新”，满足居民改善性购房需求。

　　■文/视频 三湘都市报全媒体记者 卜岚 通讯员 陈佳蓉 刘丽

　　政策：可按新房总价1%申领补贴，单套最高3万元

　　据悉，该《通知》是在全面落实《湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施》的基础上，重点围绕购房补贴政策优化、多子女家庭购房支持、存量土地盘活等十个方面推出的举措，以进一步激发市场活力，推动长沙房地产市场平稳健康发展。

　　首先，《通知》提出了实施“以旧换新”购房补贴。本市家庭或个人出售自有住房后，一年内购买新建商品住房的，可按新房总价1%申领购房补贴，单套最高3万元，推动新房与二手房市场良性互动，助力改善居民居住品质。

　　《通知》针对多子女家庭，如生育二孩及以上且子女未成年的家庭购买新建商品住房，在拟购住房所在区县(市)已有住房的，套数认定核减一套，按核减后的套数认定标准执行住房信贷政策。

　　《通知》提出稳步推进房票安置，在实施货币化安置的基础上，鼓励各区县(市)根据实际情况，在城中村及城市危旧房改造中灵活运用房票安置。

　　在满足公共服务设施和基础配套设施承载力，且尊重购房业主意愿和综合考虑开发企业需求的前提下，《通知》明确支持商业项目经审批后可进行规划修改，适当降低商住比，盘活存量土地资源。

　　《通知》提出，将加大存量商品房收购力度，通过市场化手段盘活闲置房源，转化为保障性住房或人才住房，并探索“租购一体、先租后购”的保障模式。

　　《通知》要求加强房地产金融支持，通过实施房地产“白名单”、创新“存贷挂钩”机制等举措，满足房地产企业合理融资需求。

　　同时，《通知》自2025年7月14日起施行，有效期为一年。同时，市直相关部门将结合实际情况进一步细化对应举措。长沙市住建局相关负责人表示，通过供给端、需求端、政策端协同发力，将进一步稳定市场预期，确保长沙房地产市场持续平稳健康发展。

　　此前，在2024年4月18日，长沙市住建局就已印发《关于支持居民购买改善住房的通知》，长沙市范围内“以旧换新”购买新房可按“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠，购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度，同时不再审查购房者资格条件。此次1%补贴政策是在原有政策基础上的进一步优化与补充。

　　影响：新房、二手房市场联动将加强

　　政策的出台，与长沙当前房地产市场的现状紧密相关。

　　据中指研究院数据，2025年长沙上半年商品住宅成交均价为12671元/平方米，2024年为12734元/平方米。整体房价小幅下跌，市场交易活跃度有待提升。当前居民住房需求已从“有没有”向“好不好”转变，以小换大、“以旧换新”等改善型需求正成为市场主流。

　　对于长沙推出的“以旧换新”补贴政策，长沙梅溪湖一项目营销负责人刘先生称，该楼盘140平方米以上的改善户型，有近三分之一客户是“卖旧买新”，“补贴实施后，市场看好短期会有提振作用，能在一定程度上促进购房需求释放，客户可能更有意愿出手。”

　　“以旧换新补贴1%政策的推行，将对长沙房地产市场产生积极影响。”业内人士指出，一方面，该政策将进一步刺激改善性住房需求的释放，加强新房、二手房市场联动。二手房市场上，持有老旧住房的业主置换积极性将提高，加快二手房流通；新房市场则会迎来更多客源，促进新房销售。另一方面，有助于提升房地产市场的活跃度，稳定市场预期，推动房地产市场向更加健康、可持续的方向发展。同时，也可能带动装修等相关产业链的协同发展。