美国总统特朗普7月7日宣布将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税,并决定将“对等关税”暂缓期截止日期延长至8月1日。一些美国媒体将最新系列举措解读为升级贸易战之举。
【举措】 先对韩日出手征收关税
当地时间7月7日,特朗普在社交媒体平台上发布了致日本首相石破茂、韩国总统李在明的信件,宣布美国将自2025年8月1日起对所有日本和韩国输美产品征收25%的关税。
在这两封内容几乎完全相同的信中,特朗普写道:“请理解,25%这一数字远远低于消除我们与贵国之间贸易逆差所需的水平。”特朗普表示,尽管美国与韩国和日本之间存在巨额贸易逆差,美国仍决定继续与两国合作。美国决定以更加平衡、公平的贸易为前提,继续向前推进。特朗普称,贸易逆差已对美国经济乃至国家安全构成重大威胁,因此必须作出改变。
自2025年8月1日起,美国将对所有韩国和日本产品征收25%的关税,此项关税将独立于各类行业性关税。此外,任何试图通过第三国转运来规避该关税的做法,也将被征以更高的关税。
【行动】 发布给14国领导人信函
特朗普在自己创立的“真实社交”网站上陆续发布了写给马来西亚、哈萨克斯坦、南非、老挝、缅甸、突尼斯、波黑、印度尼西亚等国领导人的信函,阐述征税理由,并表示新关税将不包括其他行业关税。
在这些内容几乎完全相同的信中,特朗普警告收信国领导人,如果想提高关税作为回应,美国将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。同时,如果这些国家或其企业决定在美国境内生产产品,将不会被征收关税。如果相关国家将国内市场向美国开放,同时消除关税和非关税贸易壁垒,那么“我们可能会对这封信的内容进行调整,相关关税税率可以向上或者向下调整,这取决于我们之间的关系”。
【市场】 美股、加拿大“汽车城”遭重创
当地时间7日,在特朗普向多国发出信函,表示将对进口商品征收新的关税后,美国股市当日收盘下跌。道琼斯工业平均指数收盘下跌422.17点,跌幅0.94%,标准普尔500指数收跌0.79%,纳斯达克综合指数收跌0.92%。
加拿大安大略省奥沙瓦市被称为“汽车城”。在美国关税政策影响下,据统计,美国4月对加拿大制造的汽车和汽车零部件征收关税以来,加拿大对美出口下降了15.7%。加拿大4月份经济也因此萎缩了0.1%。
释疑
特朗普关税函为何“漏掉”欧盟
欧洲联盟知情人士7日披露,欧盟不会收到美国政府加征关税的信函,欧盟已准备向美方作一定让步。
目前,美国对欧盟钢铝产品征收50%关税,对汽车领域征收25%关税,对几乎所有其他商品征收10%“基准关税”。
美国总统特朗普先前威胁称,如果7月9日前美欧贸易谈判没有取得突破,他将对欧盟商品征收50%关税。作为回应,欧盟曾决定对总额210亿欧元的进口美国产品加征最高50%的关税。但为给贸易谈判留出时间,这一报复措施将推迟至7月14日生效。
据一些欧盟知情人士7日向路透社披露,欧美已接近达成协议,欧盟方面可能对美方针对飞机及其零部件、部分医疗器械和烈酒产品所征“基准关税”作“有限让步”。
另一方面,欧盟寻求与美方达成协议,使在美国设有工厂的欧盟国家汽车制造商能以低于当前25%的关税税率进口更多欧盟汽车。此举能让在美国设有大型工厂的德国车企获益。
据报道,欧盟委员会原本有意与美国达成平衡、范围更广的贸易协议,但7日告诉各成员国,他们需在接受一份不平衡的欧美协议与面对更多不确定性之间作出抉择。欧盟委员会甚至警告,无法确保特朗普政府今后不会进一步加征关税或要求欧盟作更多让步。
观察
美关税动作释放哪些信号
不少观察人士认为,在关税暂缓期临近结束时,特朗普正通过发送关税信函升级贸易战。不过,从选择关税对象、延长关税暂缓期等动作来看,美方释放出复杂信号,既有施压他国尽快达成协议的威胁,又有受制于关税反噬效应的现实妥协。
首先,特朗普政府希望以新关税施压加速推进贸易谈判。其次,特朗普政府延长关税暂缓期,似乎认识到一味施压无法达到预期目的。最后,系列关税信函带来新的不确定性。《华盛顿邮报》报道,外界尚难以清晰解读一系列新政策的全部意图,不清楚美国政府是在认真执行计划,还是只想重启陷入僵局的谈判,但这两种情况都加剧了经济不确定性。
美国全国对外贸易理事会会长杰克·科尔文表示,继续威胁加征关税只会让企业决策无所适从,削弱美国和主要贸易伙伴之间的信任。
■综合新华社、央视新闻