5月31日下午，省十四届人大常委会第三次会议分组审议了省人民政府关于贯彻实施人口与计划生育“一法一条例”情况的报告。

　　【举措】

　　开展计生特殊家庭全方位帮扶

　　报告显示，自新修订的“一法一条例”实施以来，我省依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，清理不适应“一法一条例”的相关法规、规章、规范性文件439件。

　　与国家同幅度提高计生特殊家庭成员扶助金标准，2022年全年发放计划生育奖励和扶助等4类资金30.31亿元，惠及272.32万人。开展计生特殊家庭全方位帮扶，全省双岗联系人到位率100%，家庭医生签约率99.4%，提供优先就诊服务医疗机构800余家，为计生特殊家庭发放护理补贴或购买综合保险5105万元。

　　【难题】

　　公办托育机构严重不足

　　根据省人大教科文卫委员会《关于人口与计划生育“一法一条例”贯彻实施情况的调研报告》显示，截至2023年3月，我省共有计生家庭特别扶助对象8.74万人。随着年龄增长，他们面临着生活、养老、就医、精神慰藉等诸多现实困难。

　　在普惠式托育供给上，目前我省每千人口托位数为2.5个，离“十四五”规划确定的“每千人口拥有4.5个托位数”的任务指标还有一定差距。普惠托育服务尚处于起步阶段，存在供需结构失衡、设施建设滞后、机构生存困难、服务水平有待提高等难题。

　　超过三成的婴幼儿家庭有强烈的送托需求，但现有托位数仅能满足8%左右婴幼儿家庭的需求。全省托育服务机构中，民办机构占比近九成，非营利性质机构占比只有51.5%。

　　【建议】

　　重点建设“家门口”托育机构

　　省人大教科文卫委员会建议，切实减轻家庭生育养育教育负担，健全完善义务教育、妇女就业、住房、生育等方面的服务保障机制，更加注重从全周期、全过程设计生育支持政策措施。

　　大力推进“暖心家园”建设。推动建设生育友好型社会，完善生育后再就业、灵活就业支持政策，支持企业开设“妈妈岗”，保障妇女就业合法权益。出台政策措施，鼓励和引导社会力量兴办托育机构。优先支持市县两级建设一批承担指导功能的示范性托育机构，重点建设“家门口”和“单位门口”托育机构。

　　■三湘都市报全媒体记者 李成辉