由于担心“42条”到期后入境美国更加困难，连日来，数以万计的移民涌向美墨边境线，截至5月11日，已有超过15万人等在美墨边境的铁栅栏附近。美国全国边境巡逻人员工会警告称，美墨边境附近的收容中心人满为患，“形势完全失控”。受此影响，埃尔帕索、布朗斯维尔等得州边境城市、芝加哥和纽约均宣布进入紧急状态。针对这一情况，总统拜登直言不讳：美国的移民形势将持续“混乱一段时间”。

　　“42条”失效引发“移民潮”

　　5月11日，在长约3140公里的美墨边境线上，数以万计来自委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁和中美洲的移民聚集在边境线，希望美国边境巡逻队能接收他们。来自委内瑞拉的24岁学生玛丽亚也在格兰德河边等待时机。她告诉美联社，因父母无力承担学费，被迫辍学的她跟随亲友一路穿越了哥伦比亚和巴拿马等6国才抵达美国边境。“经过了如此艰难的旅程，却发现自己到不了美国。”玛丽亚指着对岸，数十名荷枪的得克萨斯州州警正站在六角形铁丝网后面严阵以待，防止移民进入。

　　“42条”的到期“并不意味着美国的边界是开放的”，依据美方发布的新规，5月11日起，移民如果未事先在途经国家申请避难以及未通过合法途径进入美国，将很难在美申请避难。没有获得避难资格者将被驱逐，并在五年内被禁止再次进入美国，违者可能面临刑事指控。

　　所谓“42条”，是指2020年时任共和党籍总统唐纳德·特朗普领导的政府援引《美国法典》中公共卫生和公民权利相关条款，以疫情防控为由，对试图非法跨越陆路边界进入美国的移民实施集体驱逐。

　　美国媒体援引政府数据报道，“42条”11日到期后预计日均非法入境美国人数将达1.1万至1.3万。

　　据CNN和美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，目前，墨西哥北部约有15万人在等待穿越边境进入美国，另外还有数十万人将穿越中美洲，计划在未来几周进入美国。

　　美国多地进入紧急状态

　　连日来，因“42条”失效问题引发的移民潮已令美国多地进入紧急状态。

　　在亚利桑那州尤马县的一个偏远沙漠社区，上周平均每天抵达的移民人数从300人增加到1000人。据美联社报道，大多数移民在入境美国后，会被送到远离边境的收容中心。如果没有足够的交通工具，边境巡逻队会将他们安置到当地社区。

　　“我们处于前所未有的状况之中。”尤马县长道奇·尼科尔斯要求联邦政府宣布进入全国紧急状态，希望联邦紧急事务管理局和国民警卫队的人员来处理移民问题，“‘我们怎么办？’两年来，我一直在问这个问题，但没有答案。”

　　据法新社报道，为应对边境局势，美国政府已动用2.4万名边境执法人员，国防部还增派了1500名军人。 

　　党争凶猛

　　民主党和共和党互相指责

　　移民或将沦为“政治牺牲品”

　　面对移民潮危机，民主、共和两党相互指责。前者称后者利用移民为“政治棋子”，后者则称前者“伪善”“双标”。

　　有分析称，新冠疫情、政治动荡、气候变化等加剧了源于贫困和暴力的移民潮，但美国两党以非法移民问题为政治筹码互相攻击，随着美国2024年大选临近，移民或将沦为两党争斗的“政治牺牲品”。

　　拜登2021年入主白宫后，民主党政府一直寻求终止“42条”，但希望留出政策执行缓冲期。此举触发共和党人不满，以得克萨斯州州长格雷格·阿博特为代表的一些共和党籍州长甚至直接动用大客车，把拉丁美洲移民“抛”给纽约等民主党人主政城市。

　　“42条”到期当天，共和党人推动的《2023年保护边境法案》在该党控制的国会众议院获表决通过。法案内容包括特朗普执政时的多项标志性强硬移民政策，如修建边境墙、收紧移民避难审批等。

　　拜登上任后叫停边境墙项目，同时调整特朗普主导的多项移民政策，放宽对移民限制，大量移民随后在美墨边境聚集。

　　据俄罗斯卫星通讯社报道，共和党人主政的佛罗里达州政府近日向法院起诉联邦政府，以试图延长“42条”效力。诉状指责拜登政府“让我们的司法体制和宪法成为笑柄”。

　　■综合新华社、中国青年报