6月25日上午，湖南省庆祝建党100周年系列新闻发布会第四场——脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专场新闻发布会举行。省政府新闻办公室主持，省乡村振兴局党组书记、局长王志群发布新闻。

　　湖南是全国脱贫攻坚主战场之一。王志群介绍，全省上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛起精准扶贫首倡地的政治责任，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利。

　　成就

　　脱贫户人均纯收入达11945元

　　脱贫攻坚目标任务如期完成，助推实现了全面小康路上一个都不掉队。全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，6920个贫困村全部出列，51个贫困县全部摘帽，全省脱贫户人均纯收入由2014年的1987元增加到2020年的11945元，年均增幅34.8%。

　　全省脱贫人口中，356万人发展特色产业稳定增收，220多万人外出务工脱贫，69.4万“一方水土养不好一方人”的贫困群众挪出了“穷窝”，11.3万人次贫困群众就地转为生态护林员，79万义务教育阶段建档立卡家庭子女得到精准资助实现“应学尽学”，120.3万农村四类对象解决危房问题实现住房安全有保障，580万农村贫困人口解决饮水安全问题喝上了放心水，所有贫困人口均参加城乡居民合作医疗，208.7万贫困患者得到分类救治，106.5万贫困人口纳入低保和特困供养救助范围。

　　改革创新结出硕果，一批具有湖南特色、全国影响的经验模式不断涌现。聚焦脱贫攻坚责任、政策、工作落实瓶颈，探索形成“三走访三签字”“四不两直”扶贫调研、常态化联点督查、“四跟四走”产业扶贫、“两免一基”扶贫小额信贷、“五建五销”消费扶贫、“搬扶结合”易地扶贫搬迁等一批可复制可推广的经验，为全国打赢脱贫攻坚战贡献了湖南智慧。

　　花垣县十八洞村、凤凰县菖蒲塘村、汝城县沙洲村等一批村寨成为湖南乃至全国精准脱贫的样板和名片。

　　规划

　　接续谱写乡村全面振兴新篇章

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新幸福的起点。当前，“三农”工作的重心转向了全面推进乡村振兴。王志群介绍，湖南将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

　　一是持续巩固拓展脱贫成果，坚决守住防止规模性返贫的底线。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。强化易地搬迁后续帮扶，加大搬迁脱贫人口产业、就业后续帮扶，加强安置点基础设施和公共服务建设，深入推进安置区社区治理，促进社会融入。促进脱贫人口稳定就业，稳住脱贫人口就业的基本盘。加强扶贫项目资产管理和监督，确保持续发挥效益。

　　二要扎实推进同乡村振兴有效衔接，持续促进脱贫对象良性发展。推动工作体系有序转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。平稳推进政策有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，实现“稳定一批”“衔接一批”“新创设一批”。在新政策未出台前，原有政策继续实施。大力促进脱贫地区产业提档升级，持续改善脱贫地区发展条件。

　　三要大力实施乡村建设行动，努力打造宜居宜业宜游新农村。加快推进“多规合一”村庄规划编制，大力推进农村厕所革命，强化污水治理和垃圾处置。深入抓好乡村治理，全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，持续推进移风易俗，发挥好村规民约作用。

　　四要用好重点帮扶和示范创建抓手，因地制宜、分类推进乡村振兴。一方面，抓好巩固脱贫成果任务较重的13个县、2307个村重点帮扶工作，确保他们在乡村振兴路上不掉队；另一方面，支持长沙市创建乡村振兴示范市，支持发展基础相对较好的14个县及2000余个村开展示范创建工作，支持湘赣边合作区创建乡村振兴先行示范区。

　　目前，湖南已建立省级领导联系指导乡村振兴县机制，完善了省内对口帮扶安排，组建了新一轮10253支驻村工作队，后续还将研究出台一些具体措施，着力打造一批样板。

　　保障

　　122个县市区乡村振兴局

　　全部挂牌

　　推动“三农”工作重心历史性转移，根据中央安排，湖南省乡村振兴局负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略的有关具体工作。王志群称，湖南主要抓了以下四个方面，推进平稳有序转型。

　　一是及时加强全省有效衔接的顶层设计。5月17日，省委、省政府出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，从建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、聚力做好有效衔接重点工作、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、加大政策支持力度、强化组织保障等五个方面，明确了25条具体措施。

　　二是迅速实现扶贫机构的优化调整。4月30日在全国率先挂牌成立省乡村振兴局。市县两级同步推进扶贫机构重组调整，截至5月25日，全省14个市州和122个县市区乡村振兴局全部挂牌到位。

　　三是科学确定乡村振兴重点帮扶和示范创建对象。认定了13个脱贫县为乡村振兴重点帮扶县；明确了14个乡村振兴示范创建县、1个乡村振兴示范创建市（长沙市）和1个乡村振兴合作示范创建区（湘赣边）。同时，确定了一批重点帮扶村和示范创建村，选派了24021名优秀干部组成10253支新一轮驻村工作队，5月7日前全部到岗。

　　四是坚决守住防止规模性返贫的底线。今年来，湖南集中精力巩固拓展脱贫攻坚成果，建成了全省统一的防返贫监测与帮扶管理平台并有效运行，232.89万脱贫人口实现稳定就业、规模超过去年。■三湘都市报记者 李成辉

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　　记者 张尚武 奉永成