本报6月7日讯 今日，记者从湖南省园区高质量发展新闻发布会上获悉，到2025年，湖南园区技工贸总收入将力争突破10万亿元大关，年均增长15%。同时，以“五好”园区为导向，设置了10项“五好”园区评价指标和10项园区经济评价指标，每年进行评价并排名，连续2年排名后5位将被摘牌。

　　■记者 卜岚

　　目标

　　湖南将创建“五好”园区

　　产业园区是经济建设的主阵地、主战场。据悉，为了推动园区发展，湖南将创建“五好”园区，实现高质量发展。

　　什么是“五好”？省发改委党组成员、副主任徐永健介绍，“五好”即规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好，“发展目标是力争到2025年，进入全国综合排名前50位的园区超过5家，进入全国综合排名前100位的园区超过10家，打造3家五千亿级园区、20家千亿级园区，新增国家级园区3个以上。”

　　同时，全省省级及以上园区实现高新技术产业营业收入达到4.8万亿元，占全省园区工业增加值比重超过70%。园区土地集约利用指数达90%。园区可持续发展能力显著增强，节能减排、循环经济发展取得新的成效。

　　到2035年，实现园区品牌效应突出，体制机制创新，管理理念先进，承载能力和带动作用充分发挥的目标，形成优势互补、利益共享、绿色低碳、各具特色高质量协调发展的园区体系。

　　举措

　　提出20条政策，重点支持四个方面

　　为实现“五好”园区创建目标，湖南还制定出台了创建“五好”园区的“1+3”政策体系，“1”就是《关于创建“五好”园区，推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》。

　　“3”就是3个配套文件，即：《关于创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质量发展的若干政策》《湖南省省级及以上产业园区评价办法》和《“十四五”产业园区发展规划》。这是创建“五好”园区的重要政策支撑，体现了顶层设计与分层衔接相结合、战略目标与战术支撑相协调。

　　其中，《若干政策》是支撑“五好”园区创建的政策举措。从土地、资金、金融、科技、人才等方面，提出了20条具体化、可操作、企业获得感强的政策。对于产业综合体，将采取减缓征收行政事业性收费、建安增值税奖励、“135”工程升级版资金奖补、用地计划指标倾斜、产权分割转让等措施，支持产业综合体发展。

　　20条政策重点支持四个方面，包含产业项目、招商引资、产业综合体、创新平台。采取减缓征收行政事业性收费、“135”工程升级版资金奖补、用地计划指标倾斜、产权分割转让等措施，支持产业综合体发展；对创新产品给予“首购首用”、政府采购支持，主要考虑支持园区打造高端平台、聚集高端人才、吸引高端要素，提升园区创新发展水平。

　　淘汰

　　连续2年排名后5位将被摘牌

　　“《评价办法》，是检验五好园区创建成效的评判标准。以五好园区为导向，设置了10项园区评价指标和10项园区经济评价指标，每年进行评价并排名。”徐永健表示。

　　据介绍，评价办法一方面实行正向激励，对被评为先进的园区，其主要负责人优先提拔使用，纳入真抓实干督查激励范围；在建设用地、资金扶持、招商推介等方面优先支持。

　　另一方面，实行末位淘汰，对评价排名后5位的园区，给予黄牌警告和1年整改期限；连续2年排名后5位的园区，或者连续2年实际使用外资和进出口为零的园区，予以摘牌，撤销其管理机构。

　　20条政策重点支持四个方面

　　产业项目

　　对产业集聚、税收贡献、项目引进、科技创新能力提升快的园区或企业，给予政策支持、要素倾斜，鼓励先进园区更先进、优秀企业更优秀。

　　招商引资

　　重点支持第三方招商、供应链产业链招商，支持龙头企业招商，主要考虑发挥专业招商企业、龙头企业的优势，提高招商引资的质量和实效。

　　产业综合体

　　采取减缓征收行政事业性收费、“135”工程升级版资金奖补、用地计划指标倾斜、产权分割转让等措施，支持产业综合体发展。

　　创新平台

　　加大对园区创新平台支持力度，对创新产品给予“首购首用”、政府采购支持，主要考虑支持园区打造高端平台、聚集高端人才、吸引高端要素，提升园区创新发展水平。