本报4月27日讯   4月25日，湖南省自然资源厅在官网公布了《湖南省土地征收成片开发实施细则（试行）（征求意见稿）》（简称《实施细则》），向社会各界征求意见和建议，征集时间截止2021年5月10日。

　　根据规定，各地可结合自然地理条件、经济社会发展水平等因素实施组团式开发片区划定，可将土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的零星地块、不连续成片地块等一并纳入开发片区。

　　《实施细则》要求，编制成片开发方案时，应充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，否则不得申请土地征收成片开发。

　　同时，存在以下6种情形之一的，不得实施成片开发工作：涉及占用永久基本农田的；涉及占用生态保护红线、各级自然保护区缓冲区和核心区的；市县区域内批而未供土地规模超过该地区近3年平均供地量1.5倍的；闲置土地规模超过该地区近3年平均供地量0.5倍的；各类开发区以及城市新区土地开发利用率低于60%的；已批准实施的成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划或者前两年完成土地征收规模未达到成片开发区域70%的。

　　记者注意到，《实施细则》规定，土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例，一般不低于40%。经国务院或省人民政府批准设立的开发区，其核准范围内公益性用地比例应整体不低于40%。

　　■记者 潘显璇