2018年湖南把钱花到了哪些地方？2019年，湖南的“理财计划”又怎么样？1月27日下午，出席省十三届人大二次会议的代表分组审查了《湖南省2018年预算执行情况和2019年预算草案》的报告。

    报告详细披露了2018年财政预算执行情况、2019年预算草案以及2019年财政重点工作任务。今年省政府的“钱袋子”将坚持以民为本，努力补齐社会民生短板，促进区域协调发展，解决好人民群众反映强烈的突出问题。

    ■记者  刘璋景 李成辉 黄京

    去年民生支出占比超七成

    2018年，湖南省一般公共预算地方收入2860.7亿元，增长3.7%，加上中央补助3492.7亿元，地方政府一般债务收入1102亿元等，可安排使用的收入合计8645.3亿元。

    支出方面。2018年，全省一般公共预算支出7479.2亿元，增长8.9%。公共服务、教育、科学技术、社会保障、卫生健康、节能环保等领域得到了较大的政府投入和较多的改革探索，全省财政民生支出占比达70.1％。

    主要支出政策落实上，安排了15.8亿元支持湖南高校办出特色、争创一流。全省投入89.7亿元，巩固落实“城乡统一、重在农村”的义务教育经费保障机制。兑现奖补资金3.71亿元，支持企业享受相关优惠政策。企业退休人员基本养老金“十四连调”，达到人均每月2395元。城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月103元。城乡居民医保缴费财政补助标准提高到每人每年490元。省级扶贫资金达到38.1亿元，51个贫困县统筹整合财政涉农资金172亿元，支持28万建档立卡贫困人口乔迁新居，基本完成易地扶贫搬迁任务。

    支持教育、科技、社会保障和就业发展

    根据预算草案报告，2019年省级一般公共预算地方收入预计为516.2亿元，全省一般公共预算地方收入为2975.1亿元。

    2019年，全省财政支出将向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费向微观主体倾斜，转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜，鼓励引导金融资源向实体经济和企业倾斜，投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜。

    作为民生支出大头，2019年我省重点保障教育、科技、社会保障和就业、卫生健康发展等方面的财政支出。推进“芙蓉学校”建设，改善贫困地区办学条件，建立学前教育生均公用经费拨款制度，实现生均经费标准体系从幼儿园到高校全覆盖。支持岳麓山国家大学科技城建设，打造国际国内有影响力的创新中心。加大困难退役军人救助力度，改善基层敬老院等民政基础设施条件。加大就业补助投入，更好地发挥失业保险救济和稳岗作用。提高城乡居民医保财政补助标准，预计达到每人每年520元。提高基本公共卫生服务财政补助标准，预计达到每人每年60元。

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    把每一分钱都用在刀刃上

    2019年，我省将全面落实党中央、国务院关于加强绩效管理的要求，逐步将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算全部纳入绩效管理范围，完善全覆盖预算绩效管理体系。

    用好用足国家政策，强化政策协同组合，将该保的支出保障好，把无效低效的支出减下来，加大对精准脱贫、污染防治、产业发展、民生保障等重点领域和关键环节的支持。大力压减一般性支出，把每一分钱都用在刀刃上。政府带头过“紧日子”，从严从紧安排“三公”经费预算，除重点和刚性支出外，其他一般性支出一律压减5%，腾出财力加大对重点民生、基层财政的支持力度。