改革开放40年，湖南一般公共预算收入4566.7亿元，增长近163倍；一般公共预算支出6869.4亿元，增长了280倍，年均增长15%。目前全省民生支出达到4795亿元，占比提高到70%，也就是说，我们每花出10块钱就有7块钱用在了民生项目上。

    11月23日，省政府新闻办召开庆祝改革开放40周年第19场新闻发布会，介绍湖南财政改革开放40年成就。■记者 刘璋景

    让百姓享受到更多改革开放带来的成果

    40年来，湖南财政在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下足绣花功夫，民生投入持续增加，制度改革和创新加快推进，保障和改善民生工作得到了快速发展。

    基础教育方面，全省教育投入从1978年的2.61亿元增长到2017年的1115.3亿元，总计翻了427倍。这40年间，我省全面实行了九年制义务教育，实现了人人“有学上”。各类人员基本养老金待遇不断提高，企业退休人员基本养老金实现“十四连调”，2018年人均养老金调至2391元/月，比2005年增加1821元，增长319%；城乡居民基础养老金最低标准达到103元/月·人，比国家最低标准高15元/月·人。

    同时，全省始终坚持“就业是民生之本”的理念，大力支持就业创业工作。省财政投入从2012年2.1亿元增加到2018年3.5亿元，2013-2018年全省共筹集就业资金266.7亿元。与周边省份相比，我省省级财政就业资金投入最多，积极支持落实各项就业创业扶持政策，促进就业局势稳定。

    进一步做大财政蛋糕并分好蛋糕

    40年来，湖南省在推动全面创新方面，建立了企业研发、工业企业技术改造升级后补助机制，支持工业新兴优势产业链做大做强，单个项目最高奖补1000万元。在支持全面开放方面，鼓励市县招商引资，支持引进世界500强、中国500强、民营500强等战略投资者；推动国际物流大通道建设，对湘欧快线、国际航空客货运航线、内河国际航线等新开物流通道，给予培育期补贴等。 

    “财政收入取之于民，用之于民。”省财政厅厅长石建辉表示，在做大财政收入蛋糕的同时还要分好蛋糕，把每一分钱都花到刀刃上。大力压减行政性开支，严控公务开支范围和标准。

    大力增加民生投入。2015-2017年，全省民生支出从3929.6亿元增加到4804.3亿元，年均增长10.6%，民生支出占财政支出的比重由69.1%提高到70%。今年截至10月底，全省民生支出4517.5亿元，较去年同期增长12.8%，占财政支出的比重为70.8%。

    此外，继续大幅增加扶贫投入，2015-2017年，扶贫支出从38.5亿元增加到142.5亿元，年均增长92.5%；大力推进环境治理，2015-2017年，环保投入从247.8亿元增加到348.9亿元，年均增长18.7%。

    减税降费服务实体经济发展

    推进各项税制改革和税收立法的同时，湖南省先后出台了一系列减税降费举措，有力地支持了实体经济的健康发展。

    石建辉介绍，2016年全面实施营改增以来，我省累计实现减税300多亿元，97%以上的纳税人税负只减不增，部分小规模纳税人减税幅度超40%；2018年，我省对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业近700户企业实施期末留抵退税，减轻企业负担23.3亿元。

    小微企业优惠力度加大，市场活力有效激发。将工商业小规模纳税人的年销售额标准统一提高到500万元；将享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，由原来的年应纳税所得额10万元逐步提高至100万元。

    改革“红利”持续释放，人民群众获得感增强。将个人所得税“起征点”由3500元/月提高至5000元/月，并增设子女教育、大病医疗等六项专项附加扣除；对个人购买符合条件的商业健康保险支出按每年最高2400元的限额予以税前扣除；对高校毕业生、失业人员等重点特殊就业群体，按照顶格标准给予增值税、城建税等税收扣减。