扶贫点

    简介

    对口地点

    湖南省全部贫困村

    帮扶单位

    人民银行长沙中心支行

    介绍

    湖南有51个贫困县，多达8000个贫困村

    扶贫成效

    ●8000个金融扶贫服务站建设到村,村民在家门口逛“金融服务便利店”

    ●信用建设打通最后一公里,农民凭信用就能贷款 

    ●引导定制精准扶贫信贷产品,辐射、促进金融产业扶贫

    “金融扶贫通过精准定位建档立卡贫困人口，引导信贷资源精准滴灌，支持贫困地区特色产业发展，让贫困群众发展生产有底气、如期脱贫有信心”。这是人民银行长沙中心支行行长马天禄的感受。

    5月，人民银行长沙中心支行联合省扶贫办、省政府金融办、省发改委、省财政厅、湖南证监局和湖南保监局等6部门共同印发了《湖南省金融精准扶贫规划（2016-2020年）》（以下简称“规划”），明确开展金融扶贫服务站、扶贫小额信贷、农村信用体系建设等11项行动。

    ■记者 蔡平 通讯员 陈慧

    【金融服务】   

    建设金融扶贫服务站

    “人民银行长沙中心支行联合省扶贫办力争在2018年底前实现所有8000个贫困村金融扶贫服务站全覆盖，将服务站建成贫困人口家门口的金融服务便利店。”这是记者从人行长沙中支获得的消息。

    事实上，建设金融扶贫服务站是《规划》推动的首个专项行动，这也是湖南首创。有村民表示有了服务站，贷款、存取款再也不用去镇上了。

    据了解，金融扶贫服务站由村支书或村主任担任站长，驻村工作队、银行共同参与。为建档立卡贫困人口提供综合性金融服务，主要承担推动发放扶贫贷款、开展贫困农户信用评级、扶贫产业对接、支付服务“村村通”等职能。

    金融扶贫服务站不仅为贫困群众和金融机构搭建信贷服务的桥梁，还为贫困人口提供低成本、方便快捷的存取款、转账等多方面的基础金融服务，使贫困群众在家门口就能清清楚楚地查询每一笔财政扶贫资金的划转情况。

    据介绍，截至8月末，全省已揭牌金融扶贫服务站2058家，今年预计完成40%的建站任务。金融扶贫服务站已覆盖贫困户22.2万户、70.7万人，其中为20.8万贫困农户建立了金融服务档案，累计发放贷款9.8万笔、金额37.9亿元。

    此外，人民银行长沙中心支行引入了“互联网+”的手段进行精准扶贫。目前，人民银行长沙中支已在全省绘制完成金融扶贫服务站电子地图，打造“互联网+金融扶贫服务站”。

    【信用贷款】  17.6万贫困户获得扶贫小额贷款8.8亿

    家住永兴县七甲乡南湾村的贫困户陈祥武卖出了几头小牛犊，今年家里的收入已比去年增加了2万多元，陈祥武预计，他家在今年底前就可以实现脱贫。而陈祥武家的改变，是信用体系建设入村的一个缩影。

    陈祥武一家作为贫困乡中贫困村的贫困户，按其家庭条件是根本无法从信用社贷款的，这次的喜事，源于人民银行长沙中心支行在全省组织开展的农村信用体系建设助力金融精准扶贫，陈祥武所在的七甲乡组织专人为每一贫困户建立信用档案，并通过专门的贫困农户信用评价授信体系，让像陈祥武一样的很多贫困户仅凭信用就获得了贷款，解决了脱贫所需的资金问题。截至2016年8月末，像陈祥武一样，全省已有17.6万贫困户通过当地金融扶贫服务站获得银行授信，获得扶贫小额贷款8.8亿元。

    与非贫困农户相比，贫困农户通常存在着收入低、资产少、贷款难等情况，对此，人民银行长沙中心支行推动银行机构组织业务骨干，深入贫困乡村走村串户，建立信用档案，把贫困农户的信用理出来，至2016年8月末，全省已建金融扶贫服务站的2058个贫困村累计建立贫困农户信用档案20万户，占比达90％。

    单凭信用就能获得银行贷款，对于土里刨食的贫困农户来说，似乎就是个天方夜谭。人民银行长沙中心支行将金融扶贫服务站作为信用宣传主战场，让贫困农户成员对“信用”二字入脑、入心，很多贫困农户对信用的认识从“无稽之谈”转变为“有价之宝”，农民也因此能获得贷款，加快脱贫。

    【定制信贷产品】  推出文化旅游扶贫贷款系列产品

    风光秀丽的湘西蕴藏着丰富的旅游等资源。人民银行长沙中心支行专门制定了金融支持湘西州发展的政策文件，这在我省省级层面尚属首次。同时，针对湘西产业发展特点，引导金融机构创新推出“一线一片”文化旅游扶贫贷款系列产品，灵活运用人民银行支农再贷款、支小再贷款、再贴现及金融市场管理等政策工具组合的“1”，整合县金融政策、产业扶持、扶贫政策、财政激励等多方政策资源的“N”，通过“1+N”杠杆撬动“两支一扶”信贷投入，有力地支持湘西旅游业发展。

    以湘西永顺县为例，“老司城成功申遗后，通过老司城旅游的带动，今年上半年，湘西永顺县实现旅游收入超8亿元。”湘西永顺县副县长李选锋谈起老司城的旅游业，显得信心十足。“老司城旅游业发展的背后，是人民银行金融政策引导下，农行等金融机构主动对城镇化建设和文化旅游业建设的支持，大产业发展带动农村经济发展的真实写照。”

    据了解，老司城景区正式营业后，其旅游产业为原住民提供了相关延伸产业的大量就业岗位，目前该村每个劳动力月均收入可达近3000余元。

    新模式

    “金融+电商”

    打通最后一公里

    去年8月，商务部、人民银行等19部委联合出台《关于加快发展农村电子商务的意见》，要求加大农村电商金融支持力度。在人民银行长沙中心支行的推动下，长沙望城黑麋峰村探索了“金融+电商”的产业扶贫模式。

    在扶贫工作链中，该村创新引入电商元素，将金融扶贫项目从生产融资端向产品销售端延伸，扶贫产品在农村电商主页上予以重点推介，形成“项目-融资-生产-销售”一条龙的全流程扶贫服务模式。通过扶贫项目融资帮扶、扶贫产品的电商销售，黑麋峰村的瓜果、茶叶、玫瑰种植及现代农业休闲产业正快速发展。

    目前湖南省已有8个县市被确定为国家级电商进农村综合示范县。人民银行长沙中心支行指导部分县（市），鼓励助农取款服务承办银行以金融扶贫服务站为依托，与供销、邮政、快递及村淘、京东等电商企业整合建设服务网点，实现村级金融扶贫服务站、电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设。

    记者

    手记

    金融精准扶贫 

    人心更加“富裕”

    对于精准扶贫后的变化，湘西花垣县双龙镇十八洞村党支部第一书记施金通用苗歌一般的语言说道：“鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、人的心儿回来了。”

    建设金融扶贫服务站、村级电商服务站、金融精准扶贫深入最后一公里，农村的信用状况正在发生翻天覆地的变化，老百姓的日子也越过越红火。

    随着8000个金融扶贫服务站的逐步建成，农村信用体系建设的完善，金融+电商扶贫深入最后一公里，产业发展有了更多资金保障，村里山货销售不用愁，取款结算贷款在村里就能实现，让更多的人能享受到精准扶贫的成果，更令人欣喜的是，“精准扶贫”激发出了走出贫困的志向和内生动力，人心不再“贫困”了。