他曾以删繁就简、干脆利落的办案风格指挥办理多起具有轰动影响的跨国、跨省大要案,取得良好的社会效果,赢得了法律效果和社会效果的高度统一。
从检16年,他始终牢记为司法为民的宗旨,坚持践行"忠诚、公正、清廉、文明"的检察职业道德理念,恪尽职守、清正廉洁。
他就是长沙市人民检察院副检察长祝珍明。■记者 王智芳
与时间赛跑
730个日夜查办葛兰素史克案
对100余件存在瑕疵的证据提出补正意见,两次将案件退回公安机关补充侦查,又为本案搜集了上千份证据。
检察机关是法律监督机关,肩负着打击犯罪的重要职责。在疑难复杂和重大社会影响案件面前,祝珍明总是挺身而出,敢于啃硬骨头。他担任长沙市人民检察院副检察长以来,指挥办理了一批大难要案,所分管的侦查监督、公诉、预防、民事行政检察、检察技术等工作,年年位居全省检察机关前列。
2014年9月19日,葛兰素史克(中国)投资有限公司(GSKCI)涉嫌对非国家工作人员行贿案一审宣判,GSKCI被判处罚金人民币30亿元,被告人马克锐等人分别被判处一年六个月至三年有期徒刑不等的刑罚,GSKCI及马克锐等人均表示认罪服判,放弃上诉。
而在这场庭审背后,祝珍明和他的公诉人团队付出了辛勤汗水和艰辛努力。记者了解到,这是一起具有国际影响力的大案,国内外媒体密切关注,案情又特别复杂,涉及GSKCI多个部门、关联企业及众多员工,牵连面广,且主要贿赂形式与传统商业贿赂案件有很大不同,十分隐蔽,取证难度极大,并存在诸多法律适用的疑难问题。
在审查起诉期间,祝珍明组织公诉办案组对案件的难点和重点问题进行研究和指导,对100余件存在瑕疵的证据提出补正意见,两次将案件退回公安机关补充侦查,又为本案搜集了上千份证据。
从检察机关介入指导调查,到案情完全办结,前后花了近两年时间。在长达730天的办案期间,祝珍明先后组织检察干警召开案情分析会几十余次,由于白天要调查阅卷,所有案情分析会基本都是晚上加班进行。
2015年11月,因办理葛兰素史克案件成绩显著,祝珍明被最高人民检察院荣记个人一等功,长沙市检察机关专案组的11名核心检察官均被荣记个人二等功。
为民审鉴
7年“阳光之争”得到化解
“维护社会经济发展大局和保护人民群众的合法利益是并肩前行的关系,而非相行渐远的关系。认识到这一点,我们的司法工作才能做到客观公正。”
2001年,湖南亚大科技公司在长沙市五一中路兴建“亚大数码港”项目。
工程建设过程中,位于大楼北侧的80多户居民多次反映:此项目建设用地标准和间距违反了国家相关规定,侵犯了他们的采光、通风等权利。
2002年1月,80户居民以长沙市规划局颁发的建设工程规划许可证违法为由,向岳麓区人民法院提起行政诉讼,要求赔偿。当年,法院经过一审、二审后,驳回了他们的诉讼请求。
因不服从判决,80户居民多次向省信访办、省监察厅、省检察院申诉。2005年4月,省检察院受理该系列申诉案件后,将案件转交给长沙市人民检察院办理。长沙市院和岳麓区院两级检察机关组织业务骨干审查案卷,走访了大量当事人和相关方面的专家后,于当年6月提请省检察院抗诉。
最终,省检察院审查认定长沙市检察院提请抗诉理由成立,为顾全社会发展大局,决定不予抗诉。“虽然如此,但这个矛盾还是要化解掉。”为此,长沙市人民检察院一方面向长沙市中级人民法院发出再审检察建议,另一方面先后多次向市政府、市政法委汇报案情,提出处理建议。
经过多方协调,2007年11月底,事情终于有了圆满解决:住户均与规划部门达成和解,亚大科技也同意一次性补偿申诉人经济损失83万元。
至此,长沙侵权“采光权”第一案在三级检察机关的努力下,最终让居民和市规划局达成了和解,7年“阳光之争”终于圆满画上了句号。
“维护社会经济发展大局和保护人民群众的合法利益是并肩前行的关系,而非相行渐远的关系。认识到这一点,我们的司法工作才能做到客观公正。”祝珍明表示。
笃信力行
做检察理论与实践的“领头雁”
他用坦诚、谦和、正直赢得了大家的信任、敬重和佩服。
祝珍明毕业于老牌名校西南政法大学,法学理论功底深厚,他深入开展社会主义法治理念、群众路线等教育实践活动,通过带头学、组织交流、剖析整改,努力做到学以致用、用以促学,有效提升了政治理论修养。他出版了《依法治省研究》(参著),撰写的论文《论法律权威》、《轻微刑事案件快速办理机制的实践现状与完善》被评为湖南省检察机关优秀理论成果一等奖。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》颁布实施后,为依法全面有效履行刑事检察职责,他组织刑事检察部门认真开展调查研究,以服务全市大局为重点,主动服务长沙经济社会发展,服务长沙“六个走在前列”,组织制定了《长沙市人民检察院关于进一步加强刑事检察工作的意见》,为促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供有力的司法保障。
“祝珍明长期分管公诉、侦查监督工作,身处办案第一线,始终保持着一名检察领导干部的清正廉洁、铮铮铁骨的良好形象。”长沙市人民检察院副检察长闵文总结说。面对当事人,他则尽心竭力为有合理诉求的当事人及其家属做好事、办实事,维护他们的合法权益,维护法律的公平与公正。他用坦诚、谦和、正直赢得了大家的信任、敬重和佩服。
颁奖词
无论是隔海越洋的跨国大案,还是寸瓦尺砖的市井之争,在他心头都是一样的分量。公道不分大小,正义谈何轻重?
国家利益当前,他是敢于倒揭逆鳞的法治先锋;群众嚎哭在耳,他是挺身守望公义的法治斗士。
不畏难,不惧威。他以法条为信仰,检徽在他胸前折射出耀眼的光芒。