本报8月30日讯  湿地被称为“地球之肾”，是指适宜喜湿野生生物生存、具有较强生态调控功能的潮湿地域，包括湖泊、河流、水库、河口三角洲、滩涂、沼泽、湿草甸等常年积水和季节性积水的地域。其在涵养水源、调蓄洪水、保护生物多样性等方面发挥着重要作用。记者近日从省林业厅了解到，为规范湿地公园建设与管理，省林业厅印发《湖南省湿地公园管理办法（试行）》，对省级湿地公园申报条件做出详细规定，并鼓励有条件的地方依法依规设立市、县级湿地公园。

    明确申报条件及保护办法

    对于省级湿地公园的申报条件，《办法》规定：一是湿地生态系统在全省或者区域范围内具有典型性、示范性，或者湿地生物多样性丰富，生物物种独特；二是自然景观优美，或者具有较高的历史文化价值、特殊科学研究、宣传教育价值；三是面积在20公顷以上，且能保持湿地生态系统完整性，湿地面积比例不低于规划总面积的30%……

    此外，《办法》还明确提出，湿地公园所在地人民政府应确保湿地公园生态用水安全，不得在上游或周边建设污染环境、破坏生态的项目和设施；禁止擅自占用、征收、征用湿地公园的土地，确需使用的，应当依法办理相关手续。除法律法规另有规定外，湿地公园内禁止开矿、采石、采沙、取土等行为，禁止从事任何不符合湿地公园主体功能定位的建设项目和开发活动。

    值得一提的是，《办法》第四条专门指出，湿地公园建设属于社会公益事业，以所属地方政府投资建设为主，鼓励社会资金参与湿地公园建设。

    今年争取新建5处国家级

    据了解，湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园和市、县级湿地公园。“十二五”期间，湖南新增国家湿地公园40处，并实施了24个湿地保护与恢复工程项目；截至目前，湖南湿地保护率已经达到69.30%，高于全国43.51%的平均水平。

    在今年，省林业厅将继续实行湿地保护工作计划，推进 “美丽湿地”建设，争取新建5处国家湿地公园（试点），并完成松雅湖等8处国家湿地公园试点建设评估验收，使全省湿地保护率维持在72%以上。

    而在“十三五”规划中，省林业厅提出，将继续完善生态保护体系建设，抓好湿地公园的建立工作，争取新建11个国家级湿地公园、10个省级湿地公园；同时，以全省湿地保护率≥72%为目标，使全省国家湿地公园总数达到60处，国家湿地公园验收授牌达40处，20处国家湿地公园继续开展试点建设。■记者 吴虹漫

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