省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）》（简称《实施意见》）提出，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县科学有序退出。

    今年五月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，国务院扶贫办主任刘永富表示，建立贫困退出机制是我国扶贫开发的重大改革，是实施精准扶贫精准脱贫方略的重要内容。时间方隔三个多月，湖南省就率先推出了《实施意见》，显示出湖南响应国家重大改革的速度和效率，也表明湖南致力于精准脱贫方略的信心和决心，更体现出一种时不我待的责任感、使命感和紧迫感。

    湖南是 “精准扶贫”的首倡之地。2013年，习近平总书记考察湖南湘西的十八洞村时，提出了“精准扶贫”的构想，为扶贫脱贫工作打开了新思路、开辟了新局面。从那时起，为完成总书记的嘱托，为实现贫困地区、贫困人口的脱贫梦想，也为全国的扶贫开发工作积累经验，湖南在“精准扶贫”工作方面下了大力气，做了多方面的改革和尝试。正是因为有充分的试验和经验，做好了充足的准备，湖南省委省政府才能在这么短的时间内，推出了《实施意见》，彰显出“湖南改革不落人后，落实中央精神总在人前”的改革效率和担当。

    建立贫困退出机制，对到2020年全面建成小康社会，确保扶贫脱贫工作质量，有着重大意义。在没有建立完善的贫困退出机制之前，扶贫开发工作中有“急躁症”和“拖延症”两种常见症状。前者急于求成，爱玩“数字脱贫”，后者则破罐破摔，老赖在贫困榜单上坐享扶贫“福利”。这两种症状，都会导致扶贫工作成果失真，扶贫开发的工作质量难以保证。只有建立起贫困退出机制，才能从根本上治好这两种“顽疾”。通过建立科学严格的数量化指标，再辅以民主评议，无论是贫困县、贫困村、贫困户还是贫困人口，达到标准的就必须退出，而没达到标准的则须继续攻坚克难。贫困退出机制，本质上是扶贫脱贫工作的质量保障和检验机制，它使得扶贫工作更加精准，建立、落实这一机制，彰显了精准扶贫的信心和决心。

    当然，建立贫困退出机制，并不意味着一退出就撒手。《实施意见》还明确，对于攻坚期，贫困县仍享原有扶贫政策，贫困村退出当年至2020年，也仍可享有后续扶持政策。既减少了改革阻力，也巩固了脱贫成果，思虑周密，定能将精准扶贫工作推向深入。 

    ■本报评论员 赵强